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超限站查超为何乐玩猫鼠游戏

2011年04月28日 14:47 来源:大河网-大河报

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  超载

  如果真想让超载现象销声匿迹,公路管理部门就应该立即清查现有考核体制和管理体制,工资、评先和罚款数额绝对脱钩,政府该给人发的工资一分钱不能少,超载的车辆一个也不准过。

  车辆超载情况似乎越来越严重,以至于屡屡爆出大桥被压断的新闻,河南省委常委、郑州市委书记连维良怒斥超限站形同虚设,如同玩猫鼠游戏。   

  执法者与超载车之间玩的什么游戏?原来,按照国家规定,超载车辆不仅要被处以上千元的罚款,而且还要被强制卸掉超载的货物,有些司机对罚款并不在乎,但无一例外都害怕卸货。卸掉的货物再回来找车拉走,结果必定得不偿失。但在各地超限站,以罚代卸的现象十分普遍,经常能够看到缴纳了罚款的超载车大摇大摆地从收费站旁驶过。   

  超载车辆的长期存在,执法者睁只眼闭只眼的原因到底是什么呢?有人把车辆超载归咎于运费太低,认为不超载不赚钱,这实在是本末倒置的一个观点。事实上,水涨船高,如果每个超限站都严格查超,运费不涨没人干,运费自然就会上涨。数年前超限站刚刚在全国设立的时候,就引起过一轮运费上涨,但随着查超不力,运费又应声而落。  

  超限站这个猫不愿捉老鼠,其主要原因还在“万恶之首”的管理体制上。笔者在调查中发现,虽然表面上看都在执行收支两条线的规定,但实际上支出却和超限站的罚款收入挂钩。超限站工作人员的工资几乎都不是财政供给,上级公路部门几乎都给他们每月设定罚款任务,完成任务的超限站工资足额发放,超额完成任务的有奖。有些公路管理部门甚至给下辖的超限站就罚款创收情况排名次,完不成罚款任务的可能连工资都拿不到。  

  在这样的管理体制下,各个超限站纷纷“改进服务、和谐治超”,不仅欢迎超限车辆进站,而且还对超载车辆实行优惠,甚至一些超限站还给超载司机发放超载优惠罚款的“月票”。 “国家法律规定罚款1000到3000元,并且必须卸货,我们给司机搞服务,只罚300元,不卸货!”一位超限站长就曾告诉笔者,“如果你严格执行国家法律,超载车就会绕道从别的地方走,我们超限站没有罚款怎么发奖金?还不如‘薄利多销,搞好服务’让超载车多从这里经过。”   

  在一些领导的眼里,超限站不是政府部门而是一个日进斗金的企业,在这样的管理考核体制下,一些完不成任务的超限站甚至会铤而走险,不顾纪检部门严禁公路“三乱”的禁令,深更半夜跑到公路上去“查”超载,表面上堂而皇之、道貌岸然,而其实眼珠子里面只有一个“钱”字。  

  猫儿不捉老鼠,监督者又在哪里?有意思的是,虽然众多超限站以罚代卸,只让超载车辆缴纳远低于国家法律规定的罚款,而且拒不执行对超载车卸货的法律规定,但这个体制的制定者和执行者都不会受到任何处罚。因为我国刑法规定只有国家工作人员失职渎职造成国家损失30万元的,才能构成渎职罪,放走一辆车显然不够立案标准。而对于纪检部门的查处更是不够标准,因为“以罚代卸”是单位的规定,员工执行单位命令,如何能够扯上违反纪律?  

  查处超载车也难也不难,难不难的关键在于执法单位真查假查,如若真想让超载销声匿迹,公路管理部门就应该立即清查现有考核体制和管理体制,工资、评先和罚款数额绝对脱钩,政府该给人发的工资一分不能少,超载的车辆一个也不准过。而执法单位真查假查无疑取决于监督力度的大小。猫和老鼠玩游戏,主人拿着棒子迟迟不忍去打,别人去打时又去庇护,猫鼠游戏就会越玩越欢。哪个猫儿玩游戏,就让那个猫儿下岗、进监狱,看看还会有哪个猫儿再敢玩这吃里扒外的卑劣勾当。  

  简单的一个办法就可治住超载:发现一辆超载车以罚代卸,政府一把手、交通局长、公路局长、超限站长一律免职追责,责任人一律开除公职。如此这般,看看超限车能否还会疯狂?(嵩阳书生)

  

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