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时评:人民币升值应坚持稳健步调

2011年04月29日 14:26 来源:上海金融报

  最近人民币升值又成为市场讨论的焦点。4月27日,人民币对美元中间价突破了6.51,到6.5096,人民币对美元汇率连创新高。由于通货膨胀上升,更多的人主张人民币要加快升值,以应对物价水平上升,甚至主张人民币一次性大幅度升值。

  目前人民币加快升值主要缘于以下几个原因:一是外汇储备持续增加。截至今年3月末,我国外汇储备余额达30447亿美元,同比增长24.4%,显示了外汇市场上外汇供给大于外汇需求,人民币升值压力上升。二是美元持续下滑,人民币升值预期上升。最近美元不断贬值,美元指数先后突破75、74两大关口,美国财政赤字高企和美元滥发,是导致美元贬值的主要原因。国际信用评级机构标准普尔公司近日警告,将下调美国主权信用评级展望,如果没有宏观经济政策的改变,美元贬值短期内可能会成为一种趋势。三是为了应对通胀,人民币主动加快升值。今年我国居民消费价格指数连续走高,3月份同比涨幅达到5.383%,并且最近国际油价、大宗商品价格和原材料价格处于高位,输入性通货膨胀压力较大。作为一种政策手段,人民币也主动升值。

  在人民币升值的压力下,我们应该选择什么样的升值路径呢?这个问题一直困扰着决策层。现在有人认为,目前我国外汇储备水平较高,通货膨胀压力大,人民币应该大幅度升值,但笔者认为,我国外汇储备高是由于外汇体制和长期内需不足导致的,并不完全由于人民币汇率水平低所导致。我国的外汇资产主要集中在央行,金融机构的外汇存款3月末为2368.93亿美元,只占我国外汇储备的7.8%。而且现在主要发达国家仍然维持宽松的宏观经济政策,包括中国在内的新兴市场经济国家,都面临本国货币升值和通货膨胀压力加大等问题,这不是靠人民币大幅度升值能够解决的。人民币升值只能够缓解输入性通货膨胀的压力(这主要是通过降低进口成本来实现的),并不能够真正解决输入性通货膨胀的源头问题,人民币升值应对通胀,只是诸多政策工具中的一种。

  笔者认为,我国人民币升值应该采取稳健的方式,同时伴以相机抉择,加大汇率调整的灵活性,而不是一次性大幅度升值。在当前人民币升值预期较强,外部主要发达国家政策宽松的条件下,国际外汇市场波动较大,因此大幅度调整汇率,也难以形成相对稳定的人民币汇率水平,甚至会导致人民币汇率大幅度波动。而采取稳健的升值方式,一是可以防止企业在短期内面临较大的困境,给企业一个调整和转向的时间;二是逐步消除人民币升值的预期,因为在目前国内外宏观经济条件下,迅速消除人民币升值的预期是很难的;三是稳健的升值有利于防止金融市场过度波动,使得汇率在平稳的市场中,逐步向相对均衡回归,避免人民币汇率的大起大落;四是有利于政府决策。人民币升值的效果并不是马上显现,往往有一个滞后期,稳健的升值能够给政府判断和决策留有更大的回旋余地。采取稳健的人民币升值方式,还可以防止将来人民币汇率波动面临的风险,如果下半年美国货币政策转向,美元反弹,可以避免人民币出现大幅度贬值的情况。

  虽然稳健是人民币升值的基调,但同时也应根据宏观经济形势和国外因素的变化,采取相机抉择的升值方式。升值可快可慢,甚至人民币可以贬值,体现人民币增加弹性和双向变动的特点。笔者认为,人民币有升值预期和升值趋势本身并不是一件坏事,人民币走出去和人民币国际化,都需要人民币币值稳定和坚挺,一个大幅度波动或贬值的货币,是不受市场欢迎的。如美元大幅度波动和贬值一直受到其他国家的批评,也威胁着美元主导国际储备货币的地位。

  最后值得指出的是,在人民币汇率市场化改革的过程中,除了人民币汇率水平的调整外,还需要其他配套措施,如改革强制结售汇为意愿结售汇,推动利率市场化和人民币自由兑换的进程,提升外汇市场的深度和广度,这样才能真正形成市场供求决定的汇率水平。

  

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