自5月1日起,《商品房销售明码标价规定》开始正式施行。这值得肯定,但这一政策要达到制止住房市场暴利是很难的。制止房地产暴利需要从住房市场暴利的源头入手。
中国的住房市场之所以存在暴利,根本问题在于不少住房政策不把住房投资投机与消费需求区分开,并让投机者可利用银行的金融杠杆及优惠的税收政策购房。住房暴利由此而起。因此,要制止住房暴利,只可通过住房利润定价机制把房地产的利润限制在一定范围内。德国就是这样做的。如果住房建筑商的住房利润水平过高,就得承担刑事责任。更重要的是,要全面遏制住房的投机炒作。住房市场“去赚钱效应”或“去投资化”,才是制止住房市场暴利的根本所在。
在土地私有的日本及韩国,就是通过严厉限制投资赚钱,以保证住房市场持续健康发展。因为在日韩政府看来,尽管两国土地为私人所有,但任何私有土地都具有公益性质,因此,政府通过住房税收政策严格限制住房的投资炒作行为,去除住房的赚钱效应。比如,尽管两国的住房交易流转税较为宽松,但是住房交易所得税(最高边际税率达75%)、住房财产税(不少地方税率达到10%)、住房遗产税则十分严厉,因此日韩百姓想进行住房投资炒作也是无利可图的。
而中国的情况则相反。在当前的住房税收政策下,炒房赚钱是个人财富增长最快的方式。这样,不仅房地产泡沫被吹大,还制造了国内银行体系的金融风险和不少靠住房投机炒作成功的暴富者。因此,要反对住房暴利就得通过严厉的税收政策打击住房投机炒作,去除住房市场的赚钱效应。这才是遏制住房市场暴利最有效的工具与方式,其他政策仅是住房税收政策的辅助方面。因此,想通过明码标价的方式来制止住房市场暴利,难度很大。▲(作者是中国社科院金融研究所研究员。)
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