郭兵

　　我国房屋建成后才测绘最终面积。而据最高法的司法解释，房屋测绘面积误差比绝对值在3%以内(含3%)，按合同约定价格据实结算。开发商凭此误差可虚增房屋面积。如按测绘误差比的中限1.5%来计算，仅依去年全国商品房销售总面积和均价粗略推算，消费者就要因此多支付600亿元！(5月10日《中国经济时报》)

　　开发商会反问：倘若测绘误差不是虚增而是缩水1.5%，岂不说明开发商为此损失了600亿？

　　谁更有可能在测绘误差中吃亏不难推证。按照相关程序，房子建成后，先要由开发商向房管部门申请房产测绘，房产部门再委托有资质的测绘单位进行测量。在这一过程中，一方面，房产商有可能在提供图纸、数据等相关资料时参杂水分，以影响测绘结果；另一方面更有可能拉拢乃至贿赂测绘人员，从而得出有利于自己的数值。消费者作为分散、弱势的个体，自始至终没有影响改变测绘数值的机会。

　　更让人无奈的是，这是一种披着“合理合法”外衣的“制度性抢劫”。因为相关法律制度允许，只要开发商将误差控制在3%以内，你就拿他没辙。而实际上，如今的房屋测绘早已进入红外测距仪、现代计算器时代，精准测量毫不费力。3%的“合理”误差，为开发商非法牟利留下了足够空间。

　　房产测绘领域的制度性漏洞，更体现在监督与问责的缺失上。目前的房产测绘，是在其他所有的建筑环节与监督程序都结束后，才由开发商出钱，聘请房产测绘单位进行的，这使得房产测绘过程和行为，几乎完全不受任何监督。而现实中即便查证房产缩水，法院也只是宣判房产商按实测面积纠偏了事，无论属测绘人员“失误”，还是房产商造假，只要在法定的3%以内，似乎就没有问责的依据。在巨大的弹性空间与诱人利益面前，却对应着几乎空白的监管与问责，问题频发也就毫不奇怪了。　　由此看，要消除房产测绘领域的“制度性抢劫”，至少要做好这样几项工作：一要重新审定给出合理的误差范围，在技术允许的前提下，尽可能缩小开发商作弊造假的空间；二要尽快将测绘环节纳入相关监督程序，不给相关人员造假的机会；三要加大问责力度，让造假者付出应有的代价，比如，对开发商加大经济处罚，对测绘单位设置退出机制，一旦查实有作弊行为，则取消其测绘资质等。