李长安

　　一直以来，央企被称为“共和国的长子”，这样的称号既表明了央企作为国民经济“脊梁”的重要地位，也表明了在遵法守纪和承担社会责任方面应该起表率作用。就以信息披露来说，作为上市公司的央企，他们就有责任、有义务按规定向全体股民这些“衣食父母”们公开具体的包括薪酬在内的财务情况。

　　可是，事实并非如此。在央企的年报中，高管甚至员工的具体薪酬数据要么语焉不详，要么干脆不公布。比如在中石油集团公司日前披露的2010年董事报酬列表上，排位前六的董事中，有五位的报酬情况不详。而在现任监事的报酬栏，前四位详情竟无一披露；中石化十位董事中共披露了五位的具体收入，但董事长年薪和监事会主席的收入未予公布；五大发电集团之一的华电国际在对董事、监事和高级管理人员报酬情况的披露中，董事长、副董事长的薪酬均呈现保密状态，八位董事中只有两位披露了具体年薪。监事会成员中，主席和排位第一的监事未予披露。这种情况在上市央企中呈普遍状况，央企的高管以及内部员工的薪酬变成了“雾里看花”。

　　即便如此，人们还是可以大致地推测央企薪酬的基本状况，用一个字概括就是“高”：中海油员工均薪34.74万，中石油14.97万，其董监均薪则达到了64.97万元，就连号称连续五年亏损的发电企业如华电国际也超过了10万。

　　如此高薪与央企的“哭穷”形成了鲜明的对照。近些年来，一些央企不断在媒体面前抱怨亏损严重。比如中石油、中石化上市公司公布的一季度业绩报告显示，炼油板块再次出现亏损。一季度，中石油炼油亏损61.32亿元；中石化亏损5.76亿元，这是两大集团自2008年炼油巨亏后的首次亏损。发电企业的日子似乎也好不到哪里去，由于煤炭价格居高不下，国内五大发电集团2010年合计亏损137.19亿元，过去三年合计亏损超过600亿元。

　　这种“穷庙富和尚”的奇怪悖论，其实背后有着更深的含义。换句话说，央企“哭穷”有两个目的：向上要补贴、向下要涨价。片面地强调和夸大整个产业链中的某个环节亏损，而不顾整体巨额盈利的现实，这样就有利于获得国家财政的补贴。例如根据中石化的公告及年报，2005年、2006年、2007年、2008年，中石化分别获得了94.15亿元、50亿元、49亿元、503亿元的财政补贴。而国内另一炼油巨头中石油2008年也获得财政补贴169.1亿元。

　　另一方面，“哭穷”是在为涨价营造更好的政策环境和试图赢得公众的同情。仅今年以来，国内成品油价格不顾通胀形势严峻的现实就两次提价。而发电企业也一直在为提高电价而不断地开展游说活动。

　　央企管理成本居高不下也从另一个角度折射出高工资高福利的事实。今年上市公司年报显示，截止到3月底，已公布的319家年报的中小企业管理费用占营业收入的比重为4.92%，管理费用是净利润的0.52倍。而包括中国石油、中石化在内的八家垄断上市企业中，管理费用占营业收入的比重是9.74%，管理费用是净利润的0.7倍。由此可见，垄断企业的管理费用占营业收入的比重远远高于中小企业。平均来看，这一比重将近是中小企业的2倍。

　　要改变央企薪酬数据“雾里看花”的现状，除了尽快建立和完善央企薪酬的管理规章制度外，最根本的办法还是必须打破央企的垄断格局。只有在充分的市场竞争和有效的监管体制下，才能将央企变成“阳光薪酬”。否则，如果连央企薪酬都是一笔“糊涂账”，那么“调节垄断国企高收入、缩小收入分配差距”岂不是变成一句空话？！