时评：彻查药用胶囊要疑罪从有

　　周稀银

　　由于涉嫌铬超标，国家食品药品监督管理局16日发出紧急通知，要求对13个药用空心胶囊产品暂停销售和使用。国家食品药品监管局表示，已责成相关省食品药品监管局对媒体报道的药用空心胶囊铬超标情况开展监督检查和产品检验，并派员赴现场进行督察。

　　13个药用空心胶囊产品因涉嫌铬超标被暂停销售和使用，我们在对国家食品药品监督管理局如此兵贵神速表示肯定的同时，也不得不对更多疑似有毒药品感到异常担忧。因为根据央视报道，浙江新昌县儒岙镇是全国有名的胶囊之乡，年产胶囊一千亿粒左右，约占全国药用胶囊产量的1/3,显然不是仅仅对13个药用空心胶囊产品暂停销售和使用就能消除不良影响的啊。

　　以我之见，国家和地方的药监、工商、公安等部门不妨联合执法，突击行动，采取疑罪从有的原则，即对所有胶囊类药品进行彻底筛查，以揪出“毒品”，消除隐患，净化药品市场，打消广大群众使用胶囊类药品的恐慌。

　　首先，对市面上所有的胶囊类药品进行筛查。与药品不同批次质量有所不同相比，药用胶囊质量存在相对“稳定性”，即其空心成品来源相对固定，胶囊含有铬超标成分相对固定，不会因为突击检查就突然消失。可以对同类药品在不同销售地和使用范围进行样品采集并封存，而后进行集中检测，分出不同厂家和产地，只要是存在铬超标的便予以暂停销售和使用，并对公众发布适时信息，保证筛查的严肃性、连续性和公开化。

　　其次，对生产厂家的胶囊来源进行彻查。既然药品生产与胶囊供给是分开的，那每个胶囊药品生产厂家都会有相对固定的供货源，职能部门应要求这些厂家提供准确的胶囊供货商。很显然，如果这些胶囊来自浙江新昌，那其生产的胶囊类药品就涉嫌铬超标，必须严查。即使部分药厂的胶囊不是来自于浙江，也需要摸清来源、突击检测和最终确认等连锁动作，既不让毒胶囊扰乱正规厂家的生产销售秩序，也不让其他产地有问题的胶囊蒙混过关。

　　再次，对毒胶囊生产厂家进行倒排查。现在央视已经对“胶囊之乡”进行了调查，其结果也被药监和公安部门初步确认，那接下来就不是简单地对相关毒工厂进行关闭，而是循着其供货渠道给予倒排查，即他们历年来生产的毒胶囊分别供应给了哪些药厂，现在生产的毒胶囊还准备供应哪些药企。根据他们的供货流向，很容易查出哪些药企涉嫌使用铬超标胶囊的事实，以此逐一打开尚未被查明或者还很隐蔽的毒胶囊流通使用链，再结合市场上的筛查，多管齐下，便可在短时间内筛查清楚毒胶囊的犯罪链，还公众一个基本信任的药品胶囊使用环境。