谭浩俊：水质调查结果躲猫猫不仅仅是态度问题

　　作者：谭浩俊

　　不管存在什么样的问题，也不管问题有多大，只要不偷偷摸摸、躲躲闪闪，而是敢于直面问题、正视矛盾，就有解决问题、化解矛盾的可能，就能给公众带来期待和希望。相反，只会让问题越积越多，矛盾越积越深。但是，现实生活中，很多方面似乎并没有这样去操作，而是采取能拖则拖、能糊则糊、能不公开就不公开的方式，以达到遮人耳目、掩盖问题、逃避矛盾的目的。

　　据《中国网》5月8日报道，2009年住建部曾对全国城市饮用水水质状况做普查，但至今未公布数据结果。多位业内人士称，此次检测结果实际合格率仅50%左右。调查显示全国城市供水管网质量普遍低劣，不符国标的灰口铸铁管占一半。目前，北京、上海等大城市饮用水仍无法直饮。

　　2009年调查的结果，至今没有公布，仅凭这一点，就可以想象，这些数据会是何等的糟糕。要知道，按照政府机关的一贯做法，只要不存在过于严重的问题，或者担心结果公布后会引起社会的震荡和不安，一般情况下，往往都会很快把结果公布于众，以此来证明部门工作的效率和成果。

　　虽然数据公布与否，都改变不了自来水水质糟糕的现状。50%也好，60%也罢，自来水合格率不高，都是不争的事实。但是，有一点可以肯定，如果公布了结果，至少可以让公众知道自己所处的用水环境，知道在哪些方面存在问题，从而采取一些必要的预防措施。同时，可以督促地方政府和相关职能部门加强管理，提高水质。相反，如果不向社会公布调查结果，隐瞒实情，剥夺公众的“知情权”，从表面看可以暂时“平息”公众的不满情绪，实质上，却丢失了政府的公信力，让公众产生相关部门不想整改、不愿提高自来水质量的错觉。

　　也许，站在住建部的角度，不公布自来水调查结果，有他们自己的考虑。如合格率太低，会在公众中产生恐慌和不满情绪，甚至引起社会震荡，又如媒体和公众会追问问题到底出在哪里、会带来什么样的后果，再如何时能够整改到位等。问题是，因为担心而不公布实情，不让老百姓知道自来水存在的问题，就等于拿老百姓的健康、甚至生命做赌注。近年来，因自来水质量而引发的疾病并不少，由此引发了许多社会矛盾。

　　说白了，“不敢公布”并不仅仅在于自来水质量过差，而在于政府解决问题的底气不足、能力不强。事实上，公众也知道，按照目前的条件，要想自来水百分之百的合格，甚至是优等，并不现实。特别是一些城市的老城区，管线早已不符合饮用水的供水要求。关键在于，政府必须拿出整改的意见和计划，并在现行条件下，尽可能地改善用水条件，提高用水质量。如果政府能够拿出整改和改善的诚意，老百姓是会理解的。

　　这就引起另一个话题，那就是对政府与群众之间能否建立起一种互信机制。亦即群众有问题愿意向政府反映，而政府有困难和问题能够及时告知老百姓，争取老百姓的理解和支持。一旦互信机制形成了，即便问题再严重，也不会出现大的震荡和不稳定。

　　从这个层面来看，“不敢公布”本身就是一个大问题，至少是对老百姓的不信任。而这种不信任，也反映了政府的不自信。

　　政府如何更加自信地与老百姓相处，与老百姓沟通，不仅对赢得老百姓的信任十分重要，对提高政府的公信力和威信也相当重要。“不敢公布”，不能也不应当成为政府处理问题、特别是与老百姓生活密切相关问题的思维和态度。自来水合格率低，是一个问题，但“不敢公布结果”，问题更加严重。