张建平：G20峰会应发挥好发展中国家作用

　　导读：G20领导人峰会今天在墨西哥滨海城市洛斯卡沃斯举行，国家主席胡锦涛出席。

　　中广网北京6月18日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，二十国集团领导人第七次峰会将于今天到明天(18日-19日)在墨西哥滨海城市洛斯卡沃斯举行。国家主席胡锦涛出席本次峰会，和与会的各国领导人将讨论世界经济形势、加强国际金融体系、发展问题、贸易问题、就业问题等。

　　二十国集团领导人峰会也称之为G20峰会。二十国集团中，不仅包括重要的发达国家，也包括了相当数量的发展中国家。二十国集团的人口总数占全球三分之二，国内生产总值占90%，贸易额占80%。G20峰会机制启动于2008年全球金融危机背景下，既是应对危机的需要，也是全球经济治理的进步。

　　本次G20峰会是在世界经济面临诸多不稳定、不确定因素、二十国集团在国际经济事务中作用更受重视的背景下举行的。面对当前世界经济金融领域面临的风险与挑战，G20峰会能否对症下药，开出药方来提振国际市场信心，促进全球经济复苏和增长，至关重要。经济之声特约评论员、国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平就这个话题发表他的看法。

　　二十国集团代表着全球90%以上的国民生产总值，领导着80%以上的全球贸易。毫无疑问，二十国集团有责任和能力维护全球经济稳定。此次峰会面对的国际政治经济形势更加纷乱复杂，而且选择在新兴市场国家的墨西哥举行。张建平表示，今天是经济全球化的时代，各个国家之间的经济关联度比以往提高了很多，在这样的背景下，G20峰会对促进全球经济稳定、健康发展有关键的作用。

　　张建平：这次开二十国集团会议在时间点上有一个契合点，即欧债危机和希腊的大选，实际上也意味着集团体这一次再次面临重大的危机和挑战，那就是欧债危机的问题。在这个过程中，希腊作为小的经济体但是在最近这段时间中对全球经济产生了很大的影响，这就说明在全球经济治理和监管方面、区域经济治理和监管方面还存在很大的缺陷和问题，特别是在国际金融体系方面存在很大的不完善和有待改进的地方。这一次集团体可能会在全球经济治理模式、国际治理体系的完善等方面给予更多的讨论和关注，提出新的建议和方案。

　　当前，欧债危机的发展和走向成为世界关注的焦点，如何解决欧债危机各有各的想法，分歧严重。今天凌晨，希腊第二次大选的结果出炉，支持紧缩政策的希腊保守派新民主党在选举中以微弱优势获胜。这个结果可以说是一个利好消息，对于这次G20峰会解决欧债危机能起到多大的作用？张建平认为，大家也只能说是“暂时”松了一口气。

　　张建平：因为欧债危机已经持续了两三年的时间，希腊左翼其实也就是差三个百分点没有领先，现在只能说希腊没有进入到最坏的状态，这也是大家之前都预料到的。但是现在才是第一步，下面还涉及到比如说新民主党能不能成功进行组阁，能不能和欧盟开展一系列谈判等问题。未来来讲，希腊和欧盟的谈判，希腊和IMF的谈判，还需要比较长的时间，而且达成一致方案可能也比较费功夫。

　　对于欧洲来讲，因为希腊问题是具有关联效应的，跟欧洲五国包括德国、法国都有很高的关联度。“冰冻三尺非一日之寒”，现在看起来欧债危机可能欧洲自己有能力去解决，我们也非常希望它自己能把这个事件解决好。但是集团体作为一个全球治理的平台，它有助于欧洲和世界主要经济体去进行对话，能够寻求更好的解决方案。

　　二十国集团不仅包括重要的发达国家，也包括了中国等主要发展中国家。从08年到今年这次会议，国家主席胡锦涛出席了全部的七次G20峰会。而且这次峰会也是首次在拉美和新兴市场国家召开。在欧美发达国家经济不景气的情况下，中国等新兴市场国家能否从这次G20峰会得到更多的经济话语权？

　　张建平：胡锦涛主席在这次峰会之前已经提出了中国的五点主张，其中很重要的内容就是要把发展的议题作为集团体未来的主题来深化。在现在全球经济发展的过程中，如何更好的发挥发展中国家的作用，实际上有利于全球经济朝着一个更加可持续、协调的方向发展，也有助于推进更加合理的全球治理机制，同时使得全球治理机制更加有效。尤其是现在经过美国的金融危机和欧债危机以后，现在发达经济体在全球事务当中的影响力有很大的削弱，这也需要发展中国家能够更好的发挥支撑作用。

　　涉及到话语权的问题，实际上是体现在国际金融体系和国际贸易体系在规则的制定、在投票权的制定方面应该有更多的制度性安排。这次集团体面临的直接的问题是IMF增资的问题，但现在因为IMF增资有近200个成员国，实际上需要各个成员国的批准，目前有80%左右的国家可能已经通过了IMF增资方案，有一些国家还没有通过，在这次集团体的会议上可能会就大致的方案达成一致的意见。

　　评论员简介　　

　　张建平，经济之声特约评论员、国家发改委对外经济研究所国际合作室主任。