湛江市长“吻增长”背后的GDP焦虑

　　证券时报网（www.stcn.com）06月05日讯

　　证券时报6月5日发表文章《湛江市长“吻增长”背后的GDP焦虑》。

　　文章称，舆论已经从各个角度阐释过湛江市市长王中丙亲吻发改委批文的象征意义，却很少有人留意到，为什么是湛江市市长拿着批文激动，而不是宝钢董事长按理说，项目投资方与批文的关系更密切才对。

　　如果顺着这个思路延伸下去，可以推出的结论是，在钢铁项目立项一事上，湛江市市政府比宝钢方面更在乎、更着急。如果政府急企业之所急，当然是向服务型政府转换的好事，但更主要的原因是，当地民众和政府对湛江经济发展的现状倍感焦虑。

　　作为14个沿邯放城市之一，湛江市是较为落后的一个。湛江在发展地方经济方面，曾走过不少弯路，经历了“9898”走私案件，经济增速放缓，这一点与经济特区汕头很相似。

　　发展经济，也是当地民众对政府的要求，国内生产总值（GDP）增长要加速，大项目可以立竿见影。由于亲吻批文，在全国范围内名不见经传的王中丙似乎已成为一个典型符号，其实，当地人对王中丙颇为满意，认为王中丙是一个实干者。

　　东海岛是全国第五大岛，面积为401平方公里，和湛江其他地方相比，这个岛屿明显落后许多。一条横跨东西的公路将该岛贯通起来，公路两边皆为树木和农田，还有不少对虾养殖池，岛上20万人大多务农，少部分从事养殖、捕鱼。公交车上可以看到有人带着蔬菜和鸡到市区去卖，主要交通工具为“摩的”。

　　近年来，钢铁和石化这两样主要依靠海外原料的产业，都在向沿海地区转移，同时也将污染从经济发展较好地区向落后地区转移。东海岛刚好符合承接产业转移的条件：经济欠发达，交通便利、成本较低，因为有海风和濒临大海，污染物也容易排放和消散。

　　从政府角度来看，旅游业和养殖业发展较慢，对经济的拉动作用也小得多。证券时报记者在岛上碰到一位农民，他正把采摘的豇豆和香瓜带到市区去卖，豇豆和香瓜各30斤，总价不过100多元。旅游业同样如此，增长比较慢，当地此前曾着力发展海滩旅游业，但在全国范围内的名气迟迟难以打响。而此前发展旅游业的一些城市，也都改弦更张，发展重工业，珠海原本着力打造旅游城市，现在也在不断引入石化产业。

　　未来，东海岛龙海滩那片著名沙滩上的游泳者，抬起头来，可以看到那边竖起的大烟囱。这也是我国地方政府发展经济的写照。

　　宝钢湛江项目投资高达700亿元，建成之后，还可以持续大规模地贡献GDP。仅以宝钢湛江项目年产钢1000万吨计算，年销售额可达500亿元。搞钢铁比种香瓜要划算，可为地方贡献不少税收，政府可用于地方建设，还可增加公务员工资，多方都可以得利。

　　不过，目前仍难看到岛上农民会得到什么实惠，因为现在投资建造类似规模的大企业，大多是工厂区和生活区分开，工人宁可生活在市区，每天坐着班车奔波，也不愿意住在工厂区。惠州大亚湾的石化工人，就住在惠州市区；河北曹妃甸地区，投资巨大，但也吸引不了首钢工人在当地生活。如果产业工人不在当地消费，那么当地的第三产业还是很难发展起来，不过，当地人总可以想办法为这些大企业做配套服务。

　　一般而言，有大型投资的地区，经济往往比较发达，GDP产值很高，但往往会分化出两个阶层，一部分人背靠大项目收入较高；而无法入围其中者，跟以前的生活水平差不多，甚至可能因为当地物价水平提高而受到影响。