养老金双轨制遭质疑 入市与否存争议

　　养老金关乎每个人的切身利益，两会中自然不可或缺。除了有对养老金双轨制的探讨外，养老金入市也成为了热门话题。

　　养老金入市渐行渐近

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，国家的企业职工养老金目前结余1.9万亿，去年养老金收入大约为1.3万亿，支出约为1.2万亿，略有结余。

　　但是下一步如何让养老金保值增值，“入市”是近期最有可能实现的方式。独立财经观察家侯宁在微博(http://weibo.com)上说，“养老金入市或许已开始。养老金是社会保险金的一部分，目前来讲作为中央政府的社会保障金早就入市了，几位金融掌门人戴相龙、郭树清等反复提到了要推动养老金入市，我相信入市的步伐或许早在听到声音前已开始。”

　　尹蔚民两会期间明确表示，在整个养老金投资运营方案没有确定前，会选择个别省市进行投资运营试点，两会后开始运作。养老金入市的消息也成为影响A股走势的一个因素。

　　侯宁发微博表示，“养老金入市没什么好争的。第一，运作养老金增值是国际惯例；第二，股市长线投资价值凸显；第三，激活股市是经济转型的必须”。

　　养老金入市网民存担忧

　　但是对于养老金入市，网民更多地表现出担忧。中国国际城市化发展战略研究委员会秘书长蔡义鸿在微博上提问，“养老金入股市，是福还是祸？”

　　对于养老金入市问题，质疑焦点主要集中在养老金入市要亏钱怎么办？比如草根网友Anita就直接回复说，“养老金入市于市场有利，但愿于百姓同样有利。这个钱亏不起。”

　　中科院研究生院科技管理学院院长霍国庆(微博)在微博上说，“股市中基金亏损不少，但基金从业者的工资却高得离谱，这凸显了基金和养老金从业者的职业道德问题，那就是拿客户的钱不太当回事，就此而言，养老金入市必须谨慎，这可是老人们的保命钱 。”

　　两会中有委员认为股市有风险，应该本着安全第一的原则，建议禁止养老金入市。不过，也有人更担心养老金入市后对小散户的影响。比如上海通筑机电设备有限公司总经理就发微博表示，“现在的中国股市不能让养老金入市，一旦养老金入市谁能与之匹敌？巨大的不对称地位将确保养老金保赚不赔；股民将会输得更凄惨，即使养老金输了也是百姓的钱。股市的价值投资性质不建立完善，任何资本大鳄入市都是中小股民的灾难”。

　　由于A股市场长期被一些人诟病为一个投机的市场，因此网民“風笑巨石”发微博质疑说，“全世界还有哪个国家的养老金是用来投机的？” 全国人大代表、西南财经大学教授易敏利两会期间也表示，“如果股市现状不改，养老金就可能像唐僧肉一样，肥了某些利益团体，亏了广大老百姓养老钱。”

　　矛头指向养老金双轨制

　　此外，网民也关心养老金的征收体制，由此而直接触及养老金双轨制。

　　我财我乐副总裁吴旭东发微博说，取消养老金双轨制应一步到位。我国目前实行的是养老金双轨制的退休制度：企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。

　　作家孙钥洋在微博上说，“我们必须知道在中国，普通公民缴纳养老金的费用占工资的28%，而公务员无须缴纳。但退休后，公务员退休金却是普通职工几倍，实际上他们的高退休金是由普通职工等纳税人埋单”。

　　清华大学教授白重恩在微博中说，“中国社保缴费乃全球最高，这对于工资低于公务员的普通人来说，就是劫贫济富，这些情况要在微博中转起来，让更多人知道。”针对这些质疑和呼声，人保部在两会期间也承认退休待遇差距大是养老金双轨所致。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新(微博)发微博称，“其实机关事业单位退休制度即便并入企业基本养老保险体系，最终结果仍是行政事业单位职工养老金高于企业职工。因为改革后，企业职工养老金将由社保加企业年金构成；机关事业单位职工则由社保加职业年金构成。”(杨丽花 整理)