新浪财经讯 北京时间4月6日下午消息，据英国《金融时报》头版文章报道，国际货币基金组织(IMF)首次提出阻止投机资本流入的政策框架。根据该政策框架，各国可以在发生下述情况时控制资本流入：货币没有受到低估，已有足够的外汇储备，以及已无法利用货币或财政政策控制。

　　IMF表示，在所考察的国家中大约有1/4到1/3“目前可能”符合上述标准。IMF希望利用该框架鉴别出阻止“热钱”流入的资本短期利用控制手段，使其与对外资设置的长期障碍相区别。

　　IMF提出这样的框架是一个重大转变，上个世纪90年代中期它竭力推动资本的自由流动，但随之而来的1997-98年亚洲金融危机令其顿失颜面，因为那次危机表明了外国流动资金突然撤退的危险性。

　　IMF执行委员会多数董事“广泛支持政策框架的实质内容”意味着与过去相比，发达国家与发展中国家对资本控制手段利用的观点有着空前的一致。

　　面对2008年金融危机后资本流动的汹涌浪潮，在国际社会对“货币战”感到紧张的背景下，从巴西到泰国的各新兴国家纷纷采取控制措施。资金流入推升资产价格，部分发展中国家担心导致通胀威胁和金融市场泡沫，如果所有资金同时突然流出则导致市场恐慌。

　　巴西对外资投资国内股市或债券课税。其它国家则采取要求银行提高外汇储备水平、缩短持有期限或对国外投资预扣税等措施，以此打消资本流入的积极性。

　　IMF的政策框架称，有能力的国家应该首先让汇率升值，或实行较宽松的货币政策、较紧缩的财政政策应对资本流入。如果条件不允许，框架则建议首先采用对国内外投资者一视同仁的控制手段，比如可以限制当地银行的外汇借入或令其尽量缩短持有期限。框架表示，对外国投资构成歧视的措施——如巴西对外国资本流入课税，应当是最后一道防线。

　　IMF还称，控制手段的采用应与经济风险相称，应当在形势不再需要时及时退出，各国要考虑到控制手段的使用成本。(楚墨)