新浪财经讯 “首届中国创业投资行业峰会暨评优表彰颁奖盛典”于2011年7月29日在北京国家会议中心举行。国家发展改革委常务副主任、中央财经领导小组办公室主任朱之鑫表示，随着国家十部委创业投资企业管理暂行办法和相关政策的提出，我国的创业投资体制机制逐步得到了改善，创业投资业呈现出了快速发展的好势头。

　　朱之鑫认为，我国创业投资企业在投资运作方面还存在一些问题，一些创业投资企业在运作中热衷于投资快要上市的成熟企业，对于初期创业的早期企业的支持和扶持力度不高，创业投资企业的经营管理水平也有待提高。

　　他指出，投资企业所提供的增值服务的意识和能力还有待于增强。特别要指出的是，少数创投企业在投资的运作上不够规范，个别地区甚至出现了以股权投资基金领域非法集资的现象。

　　以下为其演讲实录：

　　朱之鑫：各位来宾，女士们、先生们，上午好！今天来自国家17个部委和全国47个省级创业投资企业备案管理中心的有关管理同志以及创投业界的800多名代表汇聚一堂，隆重举行首届中国创业投资行业峰会暨评优表彰颁奖盛典和《中国创业投资行业发展报告2011》白皮书发布仪式，我代表国家发改委对峰会的召开表示热烈的祝贺！

　　下面我讲两点意见供大家参考。

　　一、围绕转变发展方式，做好创业投资业工作。

　　创业投资是有效支持全社会创业和创新投资的新型投资制度，一些研究表明，美国之所以能够引领第三次和第四次世界工业革命，会占领技术的制高点，重要的经验之一，便是通过建立新型的创业投资体制，为此出现了微软、英特尔、思科、苹果电脑等具有核心竞争力的高成长型的企业，另一方面是促进了传统产业的改革升级。我们国家从上个世纪80年代中叶，开始探索发展创业投资。

　　近年来，随着国家十部委创业投资企业管理暂行办法和相关政策的提出，我国的创业投资体制机制逐步得到了改善，创业投资业呈现出了快速发展的好势头。截止到今年的二季度末，全国纳入备案管理的创业投资企业达到了704家，实到总额1553亿元，各类创业投资企业通过支持企业的创投工作，在增加就业岗位，提高企业的发展能力，促进创新产品的产业化，推动经济增长和增加税收等多方面都作出了显著的贡献。与建设创新型国家的要求来比，我们创业投资发展的水平还存在着明显的不足，与促进民间投资，提升社会资本形成对比，与促进多层次资本市场的需求相比，我认为还存在着比较大的差异，与创业投资企业发达的国家和地区比，规模和质量都比较落后，特别是我国创业投资企业在投资运作方面还存在一些问题，一些创业投资企业在运作中热衷于投资快要上市的成熟企业，对于初期创业的早期企业的支持和扶持力度不高，创业投资企业的经营管理水平也有待提高。为此，投资企业所提供的增值服务的意识和能力还有待于增强。特别要指出的是，少数创投企业在投资的运作上不够规范，个别地区甚至出现了以股权投资基金领域非法集资的现象。

　　“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时刻，是深化改革开放和加快经济发展方式的攻坚时期，要转变经济发展方式必须大力推进产业结构的优化和升级，加快培育战略性新兴产业，推进实施以创业带动就业的转变，创业投资作为支持创业创新的重要资本力量，通过促进科研成果转化，推动科技进步，并以此进行产业结构优化升级，实现创新方面，应当而且可以做出更加积极的贡献。

　　中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中指出，强化支持企业创新和科技成果产业化的财税金融政策，培育和发展创业投资，中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划中进一步将促进创业投资健康发展，作为加快多层次金融体制建设的重要举措。因此需要从转变经济发展方式的角度，认识新时期我国创业投资业的历史使命。

　　二、扶植规范引导自律，促进我国创业投资业又好又快发展

　　为促进我国创业投资又好又快发展，更好地发挥创业投资促进发展环境转变的作用，今天的峰会将以“十二五”创投的使命、挑战与策略为主题，全方位地审视探讨我国创投行业发展的一系列的重大现实问题。我相信，通过峰会的交流和探讨，我国创业投资业的发展方向将进一步的明确，我国创业投资业发展的质量将进一步提高。借峰会的机会，我想提四点具体建议，供大家参考。

　　一是扶植。2007年我国出台了促进创业投资企业发展的税收扶植政策，2008年又出台了应用政府创业投资引导基金、扶持民间投资的政策。实践表明，这些政策对于扶持创业投资企业的发展起到了一定的作用，但据业界人士反映，有关扶持的力度还不够，一些扶持政策在实际的操作中还没有到位，一些按政策应该享受的优惠还没有得到落实，应该需要加快完善相关的扶植政策，针对大家反映的问题，我们将协调有关部门进一步完善和改进相关政策及其实施。为创业投资企业营造更好地发展空间。

　　二是规范。近年来各省级备案管理部门管理认真贯彻实施十部委创业投资企业管理暂行办法，对促进投资企业规范运作的健康发展起到了积极的作用。通过今年的年检对各位投资不规范的创业投资企业做了取消备案资格的处理，对一些整改实现规范运作的创业投资企业在暂时保留备案的同时给予方面的指导，今后我们委和各级省级的备案管理部门要继续做好备案管理工作，不断的完善备案管理体制，通过备案管理发现问题、规范管理、提炼经验、促进创业投资行业的健康发展。

　　三是引导。即在扶植和规范的过程中，着力于引导创业投资企业更多地扶植企业的中早期企业，更好地支持企业的技术创新，特别是对地方政府设立的创业投资引导基金，一定要遵照国务院办公室转发的《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》，将引导基金真正用于风险较高的创业资本的早期投资领域。

　　今天晚上还将举行创业投资专委会评优表彰盛典，在这次行业评优过程中，确立了按照有效支持中小企业的标准来评选优秀创业投资机构和优秀创业投资家的原则，目的就是为了引导创业投资机构更好地支持创新型和创业型的企业。

　　四是自律。建立健全行业自律机制，是促进行业投资，特别是创业投资企业健康规范发展的重要环节。中国投资协会创业投资专业委员会自去年10月成立以来，在国务院各有关部门和社会各界的大力支持下，在创业投资行业自律机制建设方面做了大量的工作。希望今后认真地组织各会员，真正发挥好行业自律作用，协助政府监管部门做好行业的管理工作，积极为全体会员提供高质量的服务，深入研究创业投资行业发展过程中需要解决的有关问题，努力促进创业投资行业的健康发展。

　　各位来宾，各位朋友，完善创业投融资体制是一个系统工程，需要各个部门、各有关方面的共同努力，让我们携起手来按照科学发展观的要求，不断完善有中国特色的创业投资体制和机制，为促进我国创业投资又好又快发展，更好地促进发展方式的转变，做出新的更大的贡献。

　　谢谢大家。

　　

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