难控的稀土业 迟到的环保风暴

　　早报记者 官平

　　稀土不稀，稀土不土。

　　稀土是17种元素的统称，被认为是制造高科技和军工产品的关键原料。中国稀土储量占全球的三分之一左右，是全球第一大稀土生产国，近15年来为全球提供了90%以上的稀土产量。

　　《中国环境报》7月27日报道称，环境保护部有关负责人日前称，目前国内大多数稀土企业从事低水平的稀土提炼、加工生产，“造成十分严重的环境污染”。该负责人称，目前，中国稀土工业中资源浪费、环境污染的落后生产能力还占相当比重；一些新上马的稀土企业，其发展仍然在一定程度上是以高能耗、资源的过量消耗和生态环境的破坏为代价的。

　　近年来，政府也加强了对稀土业的管控。从稀土生产、出口配额、资源税、环保标准等多方面出台了多项政策。不过这些政策落实下来也有所“打折”。

　　北京有色冶金设计研究总院原副院长王国珍称，就国土资源部和工信部出台的稀土指令性开采和生产计划来说，不少地方企业“铤而走险”，不顾国家“指令”超额生产。此前，媒体多次曝出少数企业非法开采稀土和走私稀土产品的现象。

　　在中国，稀土分为北方轻稀土和南方中重稀土。昨日，王国珍对早报记者称，北方轻稀土开采过程中，由于轻稀土和铁混合，开采稀土会有大量尾矿产生，但不少企业均出现“违规排尾”的情况，一些私营矿点像打“游击战”一样乱采滥挖，破坏了植被和土壤。

　　上述环保部负责人透露，要加快推进稀土生态环境保护与治理恢复保证金制度，把稀土矿山开发的恢复成本纳入稀土开发的全成本中。

　　对此，王国珍称，恢复成本很难估计，但没有异议的是，肯定代价很高，可能从开采稀土中赚取的利润还不足以用于恢复原来的生态环境。

　　今年1月底，环保部制定并颁布了《稀土工业污染物排放标准》，对稀土生产企业的污染物排放进行了严格规定，该标准将于10月1日开始执行。昨日，五矿有色金属股份有限公司稀土部人士对早报记者称，目前五矿有色已经达标。

　　王国珍称，这个标准有一至两年的“缓冲期”，企业应该加大投入，使得稀土开采生产符合标准。