《华盛顿邮报》：英国正努力改变福利政策

　　导读：《华盛顿邮报》专栏作家乔治-威尔(George F. Will)8月10号发表评论文章，描述了英国国家福利政策的现状和面临的挑战，并指出英国福利制度的改革前景并不乐观。

　　以下是该评论摘译：

　　英国财政大臣乔治-奥斯本(George Osborne)非常幽默，喜怒不行于色。他表示英国没有出现美国式的房地产泡沫，是因为吸取了美国鲁莽扩张的教训，同时还有另一个原因，因为英国已经没有地方再盖房子了。有时候他还喜欢故意夸张，比如他说英国人太古板没有活力，再比如当了15个月的财政大臣后，他声称六个月后他将是英国最不受欢迎的人。最近他和英国首相卡梅伦的一些想法也会让美国人觉得可笑：他们认为英国可以紧缩财政和刺激经济同时进行。

　　自从2010年开始恢复增长以来，英国的经济一直不温不火，徘徊在2.2%左右。然而今年第二季度，其经济增长率只有0.2%，比美国上半年的0.8%还惨。有人说是因为皇室婚律吸引了英国人的注意力，真是这样么。(有人认为过去几周的暴乱和削减社会福利有关，绝望的年轻人冲上街头打砸抢烧。可是并不是什么事情都能和政治扯上关系)

　　英国比美国削减开支的幅度还要大。真是这样么。在美国，最近通过的削减法案被形容为野蛮的、刻薄的，同时也意味着以后美国只能靠43.7万亿美元勉强维持，而不是46.1万亿。

　　去年5月下台的工党政府，在其执政的13年里创造的就业机会，有一半是来自公共部门。所以英国政府部门非常庞大，并且连续三年花掉了本国GDP的一半。英国债务与GDP比现在是62%，预计到2013-2014年度将达到71%。

　　现在，政府大约用掉全国收入的47%，而五年后想削减到40%基本不可能，因为卡梅伦的执政底气不足，2010年保守党连续第四次在议会选举中败给了工党，这就是为什么卡梅伦一直对英国的国民医疗保险制度改革态度暧昧。这个制度自然和医疗有关，但更是一个庞大的工作项目，这个体制雇佣的人不比沃尔玛的员工少多少。

　　奥斯本说，1996年美国的福利制度改革对英国很有借鉴意义。这个国家30%的公共支出用在社会福利上，一个失业的有两个孩子的单身母亲，比一个邮差的可支配收入都多。很多人开始抱怨，当他们早上7点起来上班的时候看到邻居还在呼呼大睡。大约五分之一的英国家庭没有工资收入，劳动力中移民的比例是13%。

　　幸运的是，英国和美国一样没有强大的工会组织，英国工会会员已经从30年前的1300万下降到现在的700万。今年六月，一个公共部门的工会组织了一场为期一天的罢工，但是会员们都没有热情，公众也没觉得有什么不方便。

　　现在议会里的保守党议员，几乎有一半是2010年第一次当选，很像美国众议院的共和党。其中也有一个类似茶党的团里，他们对陈规旧律不以为然，特别讨厌参加欧盟。他们认为这样等于把英国的主权拱手交给了布鲁塞尔，而卡梅伦处理国家经济的能力也会受到限制。22%的英国人不喜欢欧盟，因为他们觉得欧盟正养着很多不劳而获的人。

　　对希腊以及意大利、西班牙和葡萄牙这些国家可能出现的危机，英国一直非常警惕，担心引火上身。奥斯本担心2008年雷曼兄弟倒闭引发的危机再次重演，另外更担心英国被拖累，如果亚洲人或者其他投资者觉得欧洲无药可救，别算上英国。

　　不过事实确实如此，据经济学人报道，三周前欧元区领导人开过一个紧急会议，欧洲中央银行行长特里谢公布了一个最有可能违约的国家名单，希腊、葡萄牙和爱尔兰名列榜首，比委瑞内拉和巴基斯塔的风险都高，而西班牙比正进行革命的埃及还危险。

　　明年可能值得期待，因为伦敦将举办奥运会，同时也会庆祝女王加冕60周年，不过这一年翻修白金汉宫和温莎城堡的计划被推迟了。(鹿城/编译)