创新社会管理是筑牢平安和谐基石

　　“2011中国创新社会管理论坛”于2011年9月7日在厦门举行。上图为2011中国创新社会管理论坛。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　9月7日下午，由《中国经济周刊》杂志社主办的“第十五届中国国际投资贸易洽谈会系列活动.2011中国创新社会管理论坛”在厦门国际会展中心举行。此次论坛的主题为“投资与创新社会管理”。与会官员、学者和企业家就创新社会管理的内涵、投资与创新社会管理的关系，以及新形势下政府、企业、社会如何相互协作进一步创新社会管理发表了各自的看法。来自国家发改委、中国行政管理学会、国家行政学院的官员、知名学者、著名企业家代表、品牌专家、新闻媒体等300余嘉宾参与了本次论坛。

　　加强和创新社会管理，是筑牢平安和谐的基石。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理任务更为艰巨繁重。为此，胡锦涛总书记提出，加强和创新社会管理，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略，充分发挥党的领导的政治优势和我国社会主义制度优势，总结推广我国社会管理成功经验，借鉴国外社会管理有益成果，推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善和发展。

　　投资是经济发展的动力和活力。社会要稳定与和谐，需要创新社会管理。这两者一个属于经济建设领域，一个属于社会建设领域，好像互不相干。但是在与会专家看来，其实，按照马克思主义和中国特色社会主义理论，它们是相互密切联系的。经济活动离不开社会环境，社会环境的优劣影响着经济发展。过去经济发展不顾社会发展，现在到了社会发展滞后制约经济发展的时候了，目前必须经济建设与社会建设一起推进。

　　近年来，我国的社会管理格局呈现出一个“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的综合管理格局。针对这种新格局，与会专家表示，社会管理创新，必然包含着党委、政府、企业、社会机构以及公民个人等各个主体。社会管理创新体系，不仅是社会管理的各个要素系统实现各自创新，更是相互之间的协作和互动，实现机制创新、综合创新及整体创新。

　　随着公众参与社会管理的方式越多、渠道越宽，“加强和创新社会管理就越能落到实处”成为专家的共识。与会专家建议，激活公众和企业界投资社会事业的自觉和热情，创办形成一批“社会企业”，是增强社会发展动力源的重要举措，也是中国特色社会管理体系从管理为主向服务为主转变的标志之一。

　　专家还建议，在我国的社会管理格局下，要实现我国社会管理的创新，政府、市场和社会要各就各位；要实现我国社会管理的创新，党委、政府、企业、社会机构及社会公民不能缺位，一个都不能少；要实现我国社会管理的有效运转，政府、企业、社区组织、社会团体以及社会公民都要行动起来，加强联动，互相补位。

　　与此同时，专家们还针对全国出现的社会管理创新的案例进行了探讨。在讨论中，与会专家提出了一些问题，也有不同意见，但大家一致认为，本次研讨会的主题，很好地把投资和创新社会管理结合起来，从而超越了一般的经济和管理的层面，在更为宏大的人文高度上，展现了全新的视角，充满着理性的魅力。