辜胜阻：要防止实体经济被逼得“空心化”

　　2011年9月16日，2011年中国企业家论坛夏季高峰会在河北廊坊隆重召开。本次会议的主题是“新机遇、新商机、新产业——寻找发展的共识”。图为民建中央副主席辜胜阻参会。（来源：新浪财经 陈鑫 摄）

　　2011年9月16日，2011年中国企业家论坛夏季高峰会在河北廊坊隆重召开。本次会议的主题是“新机遇、新商机、新产业——寻找发展的共识”。图为民建中央副主席辜胜阻参会。

　　辜胜阻：在某种意义上讲，中小企业就是民营经济、非公经济，因为99%的中小企业是非公经济。现在银行机构对中小企业融资除了“重大轻小”的规模歧视以外，还有“重公轻私”的所有制歧视。我昨天讲了中小企业融资难存在四个问题，一个是融资“难”，80-90%的中小企业得不到融资，被逼向民间信贷市场；二是融资“贵”，就是民间融资的高利贷化，利率出现双轨制；三是融资“险”，民间借贷利率过高，企业利润率远远低于借贷利率，不仅企业主自己经营风险极大，而且最后借高利贷的人还不起贷款就卷款跑掉了，使得放高利贷的人也面临巨大风险。今年温州已经有很多老板还不起贷款就跑了。民间借贷利率超过法定利率4倍，法律保护没有法律基础，如果这种官司打到法庭上去，债权人的利益也难得到法律保护。四是融资“乱”，现在什么人都做高利贷，个人资金、小额金融机构、海外热线、部分上市公司、还有银行，大量的银行表内贷款表外化。

　　要解决这个问题，怎么样改变这个利率双轨制，危机怎么化“危”为“机”？上一场会梁锦松先生讲，能不能把银行的利率提高一点？银行的利率提高一点有个好处，既因为仍然达不到高利率贷款水平而跟高利贷有差异，但可以增强中小企业向银行融资的可获得性，进而减少民间借贷需求，这个就可以逼高利贷降价；另外也可以保护银行的利益，提高银行收益。就是在这两轨之间怎么样并轨，最后实现利率市场化。所以利率市场化的改革是非常重要的。还有一个就是使民间借贷去“灰色化”。在灰色地带的那些融资领域，我刚才讲了，是看你在4倍以内还是4倍以外，在4倍以外，在法律上就是一个灰色地带。我昨天讲了，对民间借贷需要使用“招安”的方式而不是一味打压；现在是高利贷双方都在地下，都得不到法律的保护，双方都很危险，我们怎么样使它从灰色地带走出来，这个非常重要。

　　我认为，一定要大力发展小金融机构，靠小金融机构解决小企业融资危机。金融要开放，向民营企业开放，允许民间资本创办中小银行。二要通过发展PE、VC和天使投资三类股权投资，来引导民间资本进入实体经济领域。三要通过税收机制来诱导商业银行给中小企业融资，银行给小额企业贷款，政府减免营业税收，或者允许设立中小企业融资坏账准备金来帮助企业承担坏账成本等等。四要通过政府引导化解中小企业融资难。美国的中小企业管理局大量的钱就是解决中小企业融资难的。所以我觉得我国商业银行也可以做，但是要靠政府的财税激励机制。所以我也赞成武克钢老总讲到的“以税定贷”机制，中小企业交多少税就要求银行向其放多少贷款，税收本身也是中小企业的一种信用，你能交税，说明经营情况还不错，用这些种种措施综合来解决中小企业融资难。五要大力拓宽民间资本投资渠道。现在我们很多民间资本都很彷徨，找不到资本投资的渠道，于是就成了热钱和游资，怎么样把这些热钱和游资引导到正轨上来。我们民间借贷的高利贷化使企业的成本很高，所以现在大量的中小企业退出不做了，如果所有的中小企业都不做实业了，对实业的经济、对实体经济的冲击是很大的。

　　我最担心的是因为融资的难、融资贵和成本上升的叠加效应，把大量的中小企业逼得不做实业了，造成实体经济“空心化”，必须要防止这一潜在风险。