冯兴元：城市规划与产权保护之间存在一定张力

　　冯兴元，中国社科院农村发展研究所研究员、中国社科院研究生院教授；天则经济研究所副所长、学术委员；中国社科院中小银行研究基地副秘书长；德国法兰克福财经管理大学东西方文商研究中心研究员；九鼎公共事务研究所研究员；华人哈耶克学会成员；北京市海淀区和谐社区发展中心学术委员；人民大学公共政策研究院政府制度创新研究中心特约研究员；九三学社中央农林委委员、北京社会与法制委员会委员；欧洲研究会会员、德国分会会员；《西方现代思想丛书》主编；《秩序理论与经济学丛书》主编和《西方经济与社会科学精品丛书》主编等。

　　由首都经济贸易大学、北京市社会科学界联合会、中国城市发展研究会、全国高校国际政治研究会、亚太城市发展研究会联合发起，首都经济贸易大学、北京市社会科学界联合会联合主办的“2011城市国际化论坛”于2011年10月22-23日在北京举行。中国社会科学院农村发展研究所冯兴元研究员发表主题演讲：演化中的城市规划及其中国意义。

　　冯兴元研究员提出了城市规划与产权保护之间存在一定的张力，甚至严重的对立，这在中国很明显。冯研究员指出当前城市规划的问题，一是城市规划缺乏真正民主的公共选择程序，二是缺乏维护个人基本权利的规划制度和程序，三是没有真正奉行参与式规划，或者合作式规划，四是城市政府借助城市规划，经常以公共利益的名义侵犯个人产权。

　　依据哈耶克的模式预测理论，冯研究员提出四项理想的城市规划秩序的衡量标准：第一，维护个人基本权利的原则；第二，民主决策原则；第三，引入专家知识的原则；第四，推行参与式规划，甚至合作式规划。并指出理想的城市规划秩序符合三类标准，一是允许知识分工，大家都参与进去，都有自己的基本权利。二是与自由兼容。三是允许试错，犯错了可以纠偏，有一点错继续纠偏，真理是不可真正把握的，但可以接近，接近的途径就是犯错，犯错再尝试，不断接近。

　　中国也要遵循这四项标准，形成城市的共治秩序，使得大家能够参与进去，共同致力，允许知识分工，允许试错，实现社会和谐。