图文：商务部市场秩序司副司长温再兴致辞

　　2011年10月30日，首届中国创投家大会暨CCTV证券资讯频道《创业天使》栏目开播仪式正式举行。图为中华人民共和国商务部市场秩序司副司长温再兴致辞。

　　温再兴：各位领导、各位嘉宾：大家上午好！

　　很高兴出席首届中国创投家大会暨CCTV《创业天使》开播仪式，去年国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，这次由CCTV证券资讯频道《创业天使》栏目发起，联合相关媒体共同主办，众多政府人士、知名企业家、行业专家参与的活动，重点围绕创业投资的发展政策、投资方向、市场开拓的议题深入研讨，我认为这对于落实国务院的文件精神、引导民间投资健康发展是很有意义的。

　　商务部鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域，在此，我简要向大家介绍一下我部在这方面开展的工作和政策信息。

　　一、支持中小商贸企业特别是民营批发零售业的发展

　　据国家统计局统计，今年1-9月份社会消费品零售总额超过13万亿元，同比增长17%。在庞大的国内消费市场中，民营经济占有相当比重，其中中小商贸企业也占相当比例。据不完全统计，我国有中小商贸企业2400多万户，占商贸企业总数的99%以上，占全国中小企业的70%，吸纳了商贸行业70%的就业，创造了35%的销售和50%的税收。中小商贸企业主要集中在批发零售、餐饮、居民服务、商务服务等行业，直接面对市场和服务消费者、生产者，中小商贸企业是扩大内需、服务民生的主要力量，也是创造社会就业岗位的重点。截至今年8月，商务部会同有关部门累计建设农家店58万个，支持数百个民间资本在内的农产品批发市场的改造、建设。

　　二、大力鼓励民间资本发展电子商务

　　截至今年6月30日，我国互联网用户已达4.85亿，互联网的普及率达到36.2%，去年我国电子商务交易额达到4.5万亿元人民币，网络零售交易达5200多亿元人民币，呈现加速增长的态势。目前网上交易的中小企业比例达到42.1%，电子商务、信息交易和技术性的服务企业达到2.5万家。我国电子商务突飞猛进的发展带来巨大的投资机会，为了加快推进电子商务发展，吸引更多的海内外创投资金和风险投资，规范电子商务市场秩序，商务部近期发布了《关于十二五电子商务发展指导意见》，在鼓励民间资本投资方面重点加大对中小企业电子商务应用和中小电子商务企业的融资支持力度，重点鼓励发展电子商务服务业如电子交易、技术服务、中介服务等等，要培养一批既有行业影响力，提供电子商务咨询资讯法律和信息服务的公司。

　　此外，《指导意见》还提出，建立电子商务的发展机制，建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道的投融资机制，充分发挥政府投入的带动引导作用，设立电子商务发展专项资金，向电子商务科研创新、模式创新、产学研成果转化、中小商务企业的电子商务应用等等提供资金的支持。

　　三、引导民间资本参与现代物流体系和流通建设

　　今年商务部与发改委、供销总社联合引发了商贸物流发展专项规划，鼓励中小企业加强合作，创新物流合作方式和服务模式，发展共同配送，提高服务能力，大力发展第三方物流，支持商贸服务业和物流业的对接，引导建设网络物流资源的交易中心，为传统分散的中小企业搭建物流服务信息平台和交易的平台。此外还鼓励发展物流聚集区建设，今年5月商务部发展了全国药品流通行业发展纲要，明确提出要加快行业结构调整，提高行业集中度，鼓励药品流通企业利用各种产业资金、上市融资、引进外资等多种方式加快兼并重组的部分，整合药品流通资源，将一些中小企业通过市场化途径并入大型药品流通企业，到2015年形成1-3家销售额超过千亿元的全国性大型医药商业集团，20家年销售额超过百亿元的药品流通企业，连锁药店占全部门店的比重提高到60%以上，发展现代医药物流等新型流通方式，强调要利用现代科技手段和信息化手段推进现代医药物流的发展，这些都是很多投资的机会。要运用信息手段解决中小商贸企业融资难问题。金融危机背景下，银行信贷更多投向大项目和大企业，中小企业融资难的问题更加突出，为了缓解中小商贸企业融资难问题，这两年商务部会同财务部实施了中小商贸企业融资担保补助政策，共支持担保机构帮助上万家中小商贸企业融资超过1500亿元。另外，我们还联合商业银行专门开设针对中小商贸企业的金融支持产品。发展商圈融资，有助于增强中小企业经营主体的融资能力、缓解融资困难，促进健康发展。

　　五、构建有利于企业发展和投资创业的信用环境

　　市场经济是信用经济，信用是市场经济健康发展的必要条件，但是我们也看到当前我国商业诚信环境较差，商业信用严重缺失，主要表现在一是坏账率高，二是合同欺诈，三是侵犯知识产权和制假售假严重，每年因为信用缺失导致的经济损失间接直接的损失高达6000多亿元，因为产品质量低劣、合同欺诈等等造成各种损失也达到2000多亿元，特别是相继发生的一些恶性食品安全事件也影响了整个市场环境，因此在诚信缺失的市场环境中，创业投资的中小企业抗风险能力低，更难以生存和发展。为了维护公平有序的市场环境，国务院去年决定从10月到今年6月底在全国开展打击制假的专项行动，取得很大成绩，严厉打击侵权制假是必要的，但是更重要的是加快信用体系建设，商务部将从加强商务信用文化建设、强化信用制度建设和推动信用经济发展等三个方面入手，努力打造诚信经营的市场环境，所以我认为作为创业投资者，一定要增强风险防范意识，建立投资和经营风险管控制度，掌握现代商业信用知识，降低交易成本和防范信用风险。

　　各位嘉宾，近年来我国民间投资不断发展壮大，已占城镇固定资产投资的半壁江山，如何引导促进民间投资健康发展，既是政府主管部门面临的重要课题，也是社会各方面包括研究机构、新闻媒介、投资人和创业者应该关注的问题，我相信中央电视台《创业天使》栏目一定会在高端打造出一个各方沟通研讨的互动平台，取得良好的传播效果和社会效益。

　　预祝本次活动圆满成功！预祝《创业天使》栏目越办越红火，谢谢大家！