金建：资源潜力与环保“绿金”

　　2011年10月14日，由《21世纪商业评论》、招商证券、《21世纪经济报道》和《南方都市报》联合主办的“入世十周年峰会”武汉站活动举行。图为德勤全国业务发展总经理兼合伙人金建。

　　金建：各位嘉宾、各位尊敬的武汉地区招商证券的忠实投资者们大家下午好！很荣幸今天受邀请来参加招商证券和二十一世纪联合主办的2011招商证券论坛，对于会商讨论的主题我想前半场大家已经听过了一些基本的概念，我主要是着重讲一些跟投资有关的、跟做再生资源的企业如何去寻找融资的方法、策略，讲一些大家感兴趣的话题。

　　一、绿色经济的定义。报纸上经常讲到我们要发展绿色经济，什么是绿色经济？我的观点认为绿色经济是维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有利于人体健康为特征的经济，这是一种平衡式的经济，不是那种疯狂的挖掘式的，或者是资源被滥用的经济，所以绿色经济和传统的经济有一个最大的区别，这就是是否以保持生态平衡与资源的合理利用作为一个平衡标准。以往的传统经济很多是以损害生态平衡，森林的砍伐，江河的堵塞，甚至于围海造田，这些都不是我们主张的生态平衡的经济。我们需要的是一种保护人类生存环境、合理的去利用资源。所以我想这个概念大家可以进一步的探讨。

　　第一、对于绿色经济的发展这里面还包含着很多跟我们生命息息相关的不同产业。其中一个是能源产业，能源产业在座的各位上半场也听过了，新能源是中国政府和全世界所关注的，这个行当包含的内容非常广泛，包括风电、水电、核电、光电、海洋发电等等，这些都是我们新能源的概念。所以说我们所谓的新能源是针对于利用化石能源产生的概念。

　　第二、再生资源的产业。所谓的再生资源产业和新能源又有区别，对于我们现在的节能减排的环保企业来说，再生资源是一个巨大的市场，再生资源包含的内容也是非常广泛的。所谓的再生资源产业包括了金属类的再生资源，包括废旧钢铁、有色金属的回收这些再生资源。还有一种是非金属类的再生资源，包括废旧的橡胶、纸张、塑料、玻璃、工农业的废渣，包括城市建设，把旧的房子拆了，你说房子拆了以后有什么剩下的吗，那就是破转烂瓦，现在我有一个朋友他们专门把这些破转做成一种材料，把这些砖头和瓦片打碎，最后变成复合型的地砖，这种产业是非常有利于生态平衡的，他们变废为宝，这是让我们觉得很新颖的产业。

　　第三、废旧的电子电器产品。这些现在也要加大力度作为一个产业来发展，包括废旧汽车、船舶、电子废弃物，包括电脑、手机，处理这些也应该成为一个再生资源产业当中的重要环节。现在有很多专门去回收电脑、电视机、手机，有的是要白银，有的是一种稀有金属，有的是需要某种特殊的材料。但是只要其中一部分，其他照样浪费掉了，广东的潮汕地区发生过专门回收废旧的电线然后烧，为了取得电线当中的铜，烧的污染非常大，污染到整个乡村里面，河水不能喝，井水不能喝，全是污染，导致了这里面生出了很奇怪的毛病，最后这个村子不得不迁移，就是从这些污染产业当中去找某种需要。必须要考虑一个完整的环保产业，从这个角度来看，再生资源的产业发展是我们当前绿色经济当中不可缺少的重要环节。特别是我们要发展再生资源产业，一定要搞清楚这和我们国民经济的发展是有着相互的关系。当我们的资源供给比较充分时，我们的再生资源是受到忽略的，当我们的资源紧缺时，好象再生资源是紧俏的。我们在这个过程中必须要弄清楚，这是一个长期的战略。现在回收的再生资源网点只有九千多个，相比较中国这么多的企业是远远不够的，我们要发展绿色经济，要进行环保产业的发展，其中一条就是把再生资源作为一个重要的扶持对象。

　　环保产业当中有一个重大的问题，在于我们现在对于环保产业，特别是再生资源的产业扶持力度是远远不够的。虽然我们“十二五”规划里面把环保产业放在了七战略性新兴产业的首位。但是没有被整个制度所最后确认，只是一个口号，没有形成一个制度。我在这里举了一个例子，现在我们国家有排污费，但是排污费太低，低到了违法的成本比最后你去支持环保的成本还要低。就算罚了他，罚的标准也是很低的。何况还是罚不到位的，法不责众，这些问题都会造成我们环保产业的心灰意冷。中国每年增收环保排污费只有两百亿元，但是我们现在对于增收环保排污的费用还不是主要的，还在于我们怎么去鼓励减少排污、减少污染，同时我用财政补贴、用金融手段来支持和发展环保产业，把根本的方向把握住。

　　现在城市化的速度增长得非常快，几乎每年的城市化都是超过40%以上，所以这样的速度会带来我们很多的排气物，钢铁、水泥、建材会带来很多的排放物，我们城市化的水平如何来保证这些排放物、废弃物有效的利用？这是我们现在需要深入研究的。我认为当前应该充分的利用世界经济正在进行调整的良好机会，我们要发展绿色经济，必须要发展新能源，同时还要发展再生资源，两头并进，才能使得环保产业和绿色经济大快步的前进。

　　如何发展绿色经济呢？

　　第一、在产业结构的调整方面需要给环保和绿色经济重点扶持，要有一个倾斜政策。对于那些从事环保、从事再生资源产业的，政府应该拿出相应的措施，法律必须制定相应的规则。才能保证我们的企业能够有效的良性循环。要采取这些扶持政策有这么几条措施：

　　1、大规模的、大幅度的淘汰落后产能，要下定决心关停并转。当年国家为了调整产业结构，把纺织行业全部进行了大规模的整合，对于落后的产能进行淘汰。现在我们对于污染的、对于环保影响大的产业有没有这样的魄力进行淘汰呢？要GDP还是要长期的生命力、还是要绿色经济的关键选择。现在我们在这个方面碰到了很大的阻力，因为每一个地方都为了爆竹乌纱帽需要GDP、需要产值、需要利润、需要就业。其实环保产业和再生资源产业都能带来就业，问题是我们没有充分的看到平衡性。

　　2、扩大绿色投资的力度。国家在这方面做得远远不够，我们国家有那么多的外汇，为什么就不能动用国家的外汇基金来进行大规模的绿色产业的投资。我们投人家那些落后的东西。如果把这些钱拿来投资中国的绿色产业，或者是收购国际上先进的技术和设备，对于我们中国的绿色产业应该有很大规模的支持。国家的投资力度是不够的。

　　3、我们要加强绿色产业的发展必须在财政、金融、信贷、资本市场上的全力支持。比如说对应发展新能源、再生资源的这些企业，能否给予一些相应的税务政策。税收政策包括零征税，对于全中国现在有多少个环保企业，说老实话，他们加起来的税收还不足两百个亿，如果是这样，我宁可采取零税收，把这些两百个亿省下来让你发展，会带来更大规模的企业效果。最近对于温州的中小企业有的给予降低税收的负担，提高起征点，为什么这些事要等到来临时才做呢？我们早几年做不就行了。现在环保企业在再生资源产业发展上我们不能等到这些企业都是自生灭亡，我们应该现在就要拿出一个勇气来，我们那么多的外汇储备，为什么不能在这些方面进行一个有力的扶持。所以我们要给再生资源的企业、绿色经济的企业零征税，要有这个魄力。我们国家的财力是能够负担的。

　　第二、对于有出口的环保产品要给予出口退税率，相等于其他那些传统产品出口退税率一样。

　　第三、要给予足够的财政补贴，不是给政府，而是直接给企业，企业能够降低排放、提高效益以后产生的效益和你的补贴挂钩，节能减排越多越多，这样就是一种良性的机制，才能使得我们的环保企业和再生资源企业快速的在中国的产业结构当中成长。

　　第四、加大信贷政策。对于环保企业要进行低息贷款，或者是叫贴息贷款，由政府贴息。只有这样，让这些中小型的、创业型的环保和再生资源的企业有一个有效生存的机会。有很多企业都是按照标准产业25%的税率，贷款深银行业不给予特别优惠，这是不合理的。有的是享受了高新技术产业三年免税，这也不行。

　　第五、在金融手段我们要支持环保产业，最后作为一个子融资的手段，在上市、收购兼并给予充分的支持。允许再生资源的企业在上市过程中得到更快捷、更便利的条件。

　　第六、让广大的消费者来运用你的环保产业，而且由政府带头，政府采购首先以环保产品作为采购的标准。环保的节能灯、环保砖等等都可以采用，这是大量的支持消费的政策。但是现在做环保产品和再生资源的企业得不到这么大规模市场的采购，就没有这种动力。二十一世纪登过的一则消息，很多政府在建楼堂馆所时宁可用国外进口的大理石来铺设路面和广场，就是不用当地生产的环保材料。因为他们进口外国的，就到外国去游山玩水了，公费旅游了，说不定还有回扣拿，环保企业没有回扣，这些问题我们要在制度深给予充分的支持和保证。

　　第七、要有一个考核业绩的手段。对于政府的官员、对于各级的领导，他们的考核标准一定要把如何扶持环保产业、如何扶持再生资源产业作为一个标准。把节能减排不单是挂在口头上，而且要作为一个考核干部、提升干部的主要依据。

　　第八、法律政策上给予强大的支持。我们要给那些从事环保产业的企业有足够的法律保证。同时要对那些产生排放污染严重的企业实行法律制裁，要加大他们的违法成本。我们将来要建环保警察，把环保局变成环保警察的职能，并且在法律上赋予他们刑事追诉的权利，他们可以去逮捕污染严重的企业领导人，并且可以起诉这些污染企业当中的违法行为。如果赋予他们足够的权利，对于那些污染严重的企业是最大的恶疾。我昨天看了一个新闻，在广西我们的森林警察有说不出的痛苦，他们无法保住红色树木，原因就是由于很多乡村农民认为这个树能够致癌，所以把这个树砍下来做成碗泡茶喝，导致了现在市场上非常猖獗。按照我们现在的刑法规定只能拘留。拘留完了没有办法起诉。罚款也只能按照砍树当时的劳工费，这个惩罚的力度是很低的。我们森林警察的能力是很有限的，整个社会没有一个环保的警察来处理这些问题。

　　总而言之，对于环保产业和绿色经济的发展我们有很多的措施需要改善和改革。对于绿色企业本身，我们也应该加强苦练内功，外部环境要创造，但是我们从事绿色经济的企业也应该有一个自身的发展战略。我在这里提出了三个战略：

　　第一、短期战略。从事环保、从事绿色经济的企业有一个短期的战略。就是要整合自己的资源，把公司的内部控制、内部风险全部要整合起来。这样的发展才能有后劲。

　　第二、中期战略。应该带领战略投资者走进市场。

　　第三、长期战略。通过上市或者是通过发债，能够找到一个足够的资金来源走出去。

　　我这里提出的各种战略，希望我们从事环保和再生资源的企业能够有效的利用资本市场来做好内部整合和资源再分配的机会。

　　我觉得最关键的还在于我们如何考虑选择好的战略投资者，如何考虑选择一个比较好的资本市场来支持环保产业。从我们国家资本市场的青年来看，环保企业上市还是有一定的难度，特别是他们按照一般的传统产业来衡量，所以我建议再生资源企业可以到海外上市，可以到国际上认可的一些资本市场募集资金寻找战略投资者，只有这样我们才有机会寻找到一个比较好的出路。最终是为了把环保企业和绿色经济做强做大。谢谢大家！