陈家强：市场自由但非放任 淡仓申报制度望下月生效

　　新浪财经讯 11月14日消息，据港媒报道，欧债危机下的香港股市大幅波动，令人忧虑香港是否要加强金融监管，财经事务及库务局局长陈家强坦言，政府一直监察着市况，目前包括沽空等行为的监规已足够，但会密切检讨政策以作完善，希望淡仓申报制度下月能生效。

　　据《香港商报》报道，欧债危机下的香港股市大幅波动，令人忧虑香港是否要加强金融监管，财经事务及库务局局长陈家强坦言，政府一直监察着市况，目前包括沽空等行为的监规已足够，窝轮和牛熊证也暂时未看到有征印花税以降风险的需要，但会密切检讨政策以作完善，希望淡仓申报制度下月能生效。

　　监管政策非一时之兴

　　欧美经济不稳，导致不停收缩金融监管，陈家强表示，香港一直留意着监管情况是否达到政策目标和需要检讨，“我们一直有意识地做，不是今天才做，很早就已经在做。不要以为香港政府好放任，我们绝不放任，我们是自由，但不放任。”他希望在制订政策时不是一时冲动，否则会产生反效果，并希望监管具有持续性，而不要让外间觉得政府突然间推出一项对策。

　　近日窝轮及牛熊证成交炽热，有指股市犹如赌场，并建议开征印花税。陈家强直言，作为一个政府负责财金政策的监管者，会先考虑这类衍生产品有否存在价值，以及产品会否增加市场的风险。他相信，大部分人都同意增加牛熊证或窝轮让投资者多了一个利用有杠杆性产品的渠道参与股市。

　　未见窝轮牛熊证现炒风

　　陈家强指出，现在世界主流是将场外交易，纳入交易所中作清算和交易，加强监管，减少风险，窝轮及牛熊证也一样，自产品推出后，政府一直在和证监探讨会否增加市场风险，并作出监管，“类似借孖展一样，不是没有风险，但是可控的。”他认为，根据成交比例等数据分析，到目前为止，不确认这类产品会增加市场系统性的风险，“要防炒风？我看不到风险，那我有什么理由去开征印花税呢？至于会否增加库房收入？那是财政司考虑的了！”

　　港府监规比欧美严

　　“在香港管金融不是只坐着做官的人，也不是拿住书本读到老，我们是非常之慎重，真的看数据，问意见。”以近期讨论甚多的禁沽空为例，他表示，香港从97年便开始对沽空行为进行监规，而且不断做微调，“08年全球都在做急速禁沽空，因为他们根本没有相关规管，沽空不用登记，不用披露，又可以做无扺押沽空，完全没有监管，所以要即刻禁停。”他表示，当时内部也作过多次讨论，甚至仔细分析每只股票的沽空情况，但见不到有系统性问题。

　　“任何资金市场都是开放的，不能叫人来投资，但叫人不要走。”陈家强表示，股市跌并不全因为沽空，主要是实货卖买的影响。“任何一个市场，不可以买多少都得，但卖时跌太多就不准卖了。”他强调，目前的监管仍然足够，“欧美做极都不及我们严，但我们没有就不做了，还会继续改善。”

　　监管足够暂无须限沽空

　　08金融危机过后，政府仍然继续检讨，结果在09年决定要做淡仓申报制度，陈家强指出，原来的法例已能清楚每只股票的持有比例，以及每次交易状况，但政府仍希望能了解，每个用户坐淡仓的情况，一持有超过0.25%就要披露，这个更严格的要求希望下个月可以生效。