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郑新立:中国经济应该持续50年增长

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-12-19 14:14 来源: 新浪财经
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立(新浪财经 陈鑫 摄) 中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立(新浪财经 陈鑫 摄)

  新浪财经讯  2011年12月19日,亚洲财富论坛第四届(中国)年会在北京召开,本届年会的主题是“转变中的亚洲发展”。图为中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立。

  郑新立:女士们、先生们,下午好!

  首先更正一下我的职务,前年我从中央政策研究室岗位上退下来了,现在在全国政协经济委员会担任副主任,我退下来以后与曾培炎先生成立了中国国际交流经济中心,曾培炎先生任理事长,我任常务副理事长。今天借这个机会,我想讲这样一个题目,与大家交流,叫做《中国的快速增长期还能持续多久》。

  我们通货膨胀起来了,由于宏观调控,把抑制通胀放在首要地位,银行实行收紧银根的政策,经济增长速度出现了逐季下降。一季度9.8、二季度9.6、三季度下降到9.4%,预计全年国内生产总值生产速度保持在9.2%,去年全年增长速度是10.4%。

  经济增长速度逐季地略微地下降,本来是一个很正常的事情,而且1—3季度9.4%的增长速度,在全世界也是处在前列的,仍然属于高速增长的范围。为什么对速度略微下降,大家这么敏感?国内外议论纷纷,美国有一个叫卢比尼的莫尔博士,他又预言中国2013年就要实现硬着陆,中国快速增长期到此结束了,乌鸦嘴。 我们国内一些人也进行预测,认为中国的快速增长已经经历了30年,增长的潜力差不多了,可能会进入中速增长阶段,快速增长期快要结束了。我很不赞成这种观点,我认为中国的快速增长期至少还可以保持20年,为什么呢?从历史上看,日本的快速增长保持了20年,韩国的快速增长保持了30年。中国应当创造一个快速增长期的新的记录,可以保持50年。

  直到去年,从当前来看,我们还有很多经济增长的潜力没有发挥出来。只要我们通过改革,不断的释放经济发展的活力,我们保持20年的快速增长是完全没有问题的。如果出了问题,说明我们政策出了问题,我们的政策没有把我们增长的活力释放出来。为什么这么说呢?我认为中国的巨大的增长潜力,至少还有五个方面没有释放出来。第一、需求潜力,去年我们人均GDP4200美元,城市化率今年可能出现历史性、标志性的数字,今年的城市化率可能要达到50%。需求的潜力主要来自两方面,一是城市化将释放潜力,根据国际经验,城市化达到70%才稳定下来,现在我们50%,一年提高一个百分点,再用20年的时间城市化率达到70%才能稳定下来。每增加一个城市人口,增加的城市基础设施建设的投资至少是10万块钱,一年增加1000万城市人口,增加的基础设施的投资就需要一万亿元,增加的公共服务的投资,还有个人消费的增长,这个潜力是很大的。所以城市化的不断推进将成为未来20年中国经济发展最大的潜力所在。只要我们采取措施,推动城市化不断的前进,城市化水平不断提高,这个潜力就能够释放出来。我算了一下,我们到2025年,再有15年的时间,我们人均GDP再翻一番半达到12000美元,根据世界银行划分的标准,12000美元就是中等收入国家和高收入国家的分界线。我们再保持15年的快速增长到2025年,我们才算是走出中等收入陷阱,进入高收入国家行列。我们人均GDP达到12000美元以后,我们经济总量也就赶上和超过了美国,摘取了GDP总量世界金牌。到此为止我们的快速增长期还没有结束,至少延长5年,到2030年,我们2030年人均GDP达到17000美元,根据日本、韩国、台湾省的经验,人均GDP达到17000美元以后快速增长期才结束。日本和韩国、我们台湾省能做到的事情,我们大陆为什么做不到?所以我们人均GDP还没有达到17000美元之前,快速增长期就结束了,这句话可能出于无知或者别有用心。

  还有需求的潜力,就是消费需求的潜力,随着我们经济发展方式的转变,将扩大内需,调整收入分配结构,发挥消费经济增长作用,去年我们投资率达到48.6%,是历史上最高的,最终消费率降到47%点几,居民消费率下降34%,美国居民消费率是70%。“十二五”时期把居民消费率提高10个百分点,每年拉动社会商品零售总额增加三四万亿,人民生活收入水平会有较大水平的提高,投资和需求限制足以支持未来20年,中国经济平稳较快发展,这是第一大潜力。

  第二大潜力是资本的潜力,我们现在资本的潜力远远没有发挥出来,我们银行的M2达到60多万亿元,整个金融资产超过100万亿人民币。这么大的资金量周转速度比较慢,原因是金融体制改革以后,如果我们通过改革金融体制,把民间资金的活力激发出来,把我们的100万亿资金用好,加快周转速度,我们不差钱,我们能够支持未来一个时期快速增长,我们前三十年发展基础积累了30多万亿美元的外汇储备,这部分外汇储备相当一部分买了美国国债,现在美元贬值,今年1—10月份,我们人民币对美元升值了4%,美元贬值了,人民币升了4%,1—10月份我们外汇储备正好缩水了1%,等于100多亿美元的外汇储备蒸发掉了。我们现在要通过扩大海外投资,把外汇储备变成资源储备、能源储备,变成物质储备。解决中国经济未来长远发展所面临的能源、资源的瓶颈制约和技术的瓶颈制约。根据国际经验,合理的外汇储备,有半年的进口入汇所需就够了,有一万亿美元就足够了,可以拿出2万亿美元用于海外投资,获取更多能源资源开发勘探权,建立稳定海外能源供应渠道,通过海外并购提高我们自主创新能力,利用海外资源加快自主创新。资本的潜力利用好,也为未来的发展提供强大的动力。

  第三大潜力是劳动力,中国农村劳动力4亿人,全国有多少耕地?18亩亿耕地,一个劳动力种四亩耕地,美国一个人种几千亩,欧洲人一个人种几百亩地。中国人就这么笨?一个人种四亩地。关键是农业化现代化水平太低了,加快农业化现代化,通过提高集约化水平,通过有偿转让,把土地转给家庭工厂、农业公司、农业合作社、种田能手转给他们,通过全套农业机械化提高生产力,把农民从土地上解放出来,投入到二三产业,把他们的子女吸引到城市居住,变成城市居民。我们还有四亿农村劳动力,种着18亿亩地。一些经济学家中国劳动力无限供给已经结束了,这个话说的早了20年。城乡收入差距大的原因是劳动生产率低,农业劳动力占全社会劳动力水平的38%,农业生产值占GDP的10%,3.8个农业劳动力创造的价值相当于一个二三产业劳动力创造的价值,这是农民收入低的根本原因。要通过农业现代化、通过改革,把农业劳动力的一部分从土地上解放出来、释放出来,劳动力的潜力支持我们未来的现代化。

  我们通过改革开放30年转移两亿多到三亿劳动力,现在农村四亿劳动力,我看一亿劳动力就够了,还用不完,所以这个潜力大的很。

  第四个潜力是技术的潜力。我们提出了自主创新带动产业升级,这些年,我们政府和企业的研发投入大幅度增加,技术成果开始涌现,我们完全可以通过技术进步支撑我们产业升级,支撑未来20年经济的持续快速增长。

  我给大家举一个例子,前年我们中国申请的国际专利是8000项,美国申请5万项,美国是中国的6倍,是6比1的关系,到去年美国申请国际专利略有下降,中国申请国际专利增长30%几,中国和美国的比率下降到3.6:1。按照这样一个速度,大家可以算出来,到2015年左右,中国申请国际专利的数量就有可能接近和超过美国。这就意味着我们在创新能力上赶上和超过美国,尽管在一些高技术领域,在一些核心的技术上,我们赶不上美国,但是在一般产业技术上,我们可以赶上和超过美国。技术进步可以支撑未来20年我们的经济持续快速增长。

  第五个潜力是土地的潜力。现在说中国没地了,18亿亩耕地。我告诉大家一个潜力,除了我们荒滩地,荒地资源可以利用外,还有很大的一块资源是现在农村的村庄的建设用地,现在全国城乡建设用地,建城区面积和农村村庄建筑面积是22万平方公里,除了县城占了5万平方公里,镇和村占了17万平方公里,光是村庄就占了13万平方公里。镇和村占的面积多大?合2.6亿亩,光村庄居住占地就两亿亩。现在好多村子是空壳村,农民工到城里去了,家里房子锁着,如果我们有好的政策,跟新农村建设结合起来,把他的资产货币化,根据我们过去的经验,村庄整治之后,可以节约占地50%,我们村庄建设用地可以节约1亿亩,包括镇在内可以节约1.3亿亩,可以补充耕地和建设用地。

  总之,中国增长的潜力还是很大的,关键是改革,如果没有改革,这些潜力放在那儿就释放不出来,所以要不断的深化改革,扩大开放,把我们增长潜力释放出来,支撑未来20年中国经济平稳较快发展。谢谢!

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