郑新立：中国经济应该持续50年增长

　　新浪财经讯  2011年12月19日，亚洲财富论坛第四届(中国)年会在北京召开，本届年会的主题是“转变中的亚洲发展”。图为中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立。

　　郑新立：女士们、先生们，下午好！

　　首先更正一下我的职务，前年我从中央政策研究室岗位上退下来了，现在在全国政协经济委员会担任副主任，我退下来以后与曾培炎先生成立了中国国际交流经济中心，曾培炎先生任理事长，我任常务副理事长。今天借这个机会，我想讲这样一个题目，与大家交流，叫做《中国的快速增长期还能持续多久》。

　　我们通货膨胀起来了，由于宏观调控，把抑制通胀放在首要地位，银行实行收紧银根的政策，经济增长速度出现了逐季下降。一季度9.8、二季度9.6、三季度下降到9.4%，预计全年国内生产总值生产速度保持在9.2%，去年全年增长速度是10.4%。

　　经济增长速度逐季地略微地下降，本来是一个很正常的事情，而且1—3季度9.4%的增长速度，在全世界也是处在前列的，仍然属于高速增长的范围。为什么对速度略微下降，大家这么敏感？国内外议论纷纷，美国有一个叫卢比尼的莫尔博士，他又预言中国2013年就要实现硬着陆，中国快速增长期到此结束了，乌鸦嘴。 我们国内一些人也进行预测，认为中国的快速增长已经经历了30年，增长的潜力差不多了，可能会进入中速增长阶段，快速增长期快要结束了。我很不赞成这种观点，我认为中国的快速增长期至少还可以保持20年，为什么呢？从历史上看，日本的快速增长保持了20年，韩国的快速增长保持了30年。中国应当创造一个快速增长期的新的记录，可以保持50年。

　　直到去年，从当前来看，我们还有很多经济增长的潜力没有发挥出来。只要我们通过改革，不断的释放经济发展的活力，我们保持20年的快速增长是完全没有问题的。如果出了问题，说明我们政策出了问题，我们的政策没有把我们增长的活力释放出来。为什么这么说呢？我认为中国的巨大的增长潜力，至少还有五个方面没有释放出来。第一、需求潜力，去年我们人均GDP4200美元，城市化率今年可能出现历史性、标志性的数字，今年的城市化率可能要达到50%。需求的潜力主要来自两方面，一是城市化将释放潜力，根据国际经验，城市化达到70%才稳定下来，现在我们50%，一年提高一个百分点，再用20年的时间城市化率达到70%才能稳定下来。每增加一个城市人口，增加的城市基础设施建设的投资至少是10万块钱，一年增加1000万城市人口，增加的基础设施的投资就需要一万亿元，增加的公共服务的投资，还有个人消费的增长，这个潜力是很大的。所以城市化的不断推进将成为未来20年中国经济发展最大的潜力所在。只要我们采取措施，推动城市化不断的前进，城市化水平不断提高，这个潜力就能够释放出来。我算了一下，我们到2025年，再有15年的时间，我们人均GDP再翻一番半达到12000美元，根据世界银行划分的标准，12000美元就是中等收入国家和高收入国家的分界线。我们再保持15年的快速增长到2025年，我们才算是走出中等收入陷阱，进入高收入国家行列。我们人均GDP达到12000美元以后，我们经济总量也就赶上和超过了美国，摘取了GDP总量世界金牌。到此为止我们的快速增长期还没有结束，至少延长5年，到2030年，我们2030年人均GDP达到17000美元，根据日本、韩国、台湾省的经验，人均GDP达到17000美元以后快速增长期才结束。日本和韩国、我们台湾省能做到的事情，我们大陆为什么做不到？所以我们人均GDP还没有达到17000美元之前，快速增长期就结束了，这句话可能出于无知或者别有用心。

　　还有需求的潜力，就是消费需求的潜力，随着我们经济发展方式的转变，将扩大内需，调整收入分配结构，发挥消费经济增长作用，去年我们投资率达到48.6%，是历史上最高的，最终消费率降到47%点几，居民消费率下降34%，美国居民消费率是70%。“十二五”时期把居民消费率提高10个百分点，每年拉动社会商品零售总额增加三四万亿，人民生活收入水平会有较大水平的提高，投资和需求限制足以支持未来20年，中国经济平稳较快发展，这是第一大潜力。

　　第二大潜力是资本的潜力，我们现在资本的潜力远远没有发挥出来，我们银行的M2达到60多万亿元，整个金融资产超过100万亿人民币。这么大的资金量周转速度比较慢，原因是金融体制改革以后，如果我们通过改革金融体制，把民间资金的活力激发出来，把我们的100万亿资金用好，加快周转速度，我们不差钱，我们能够支持未来一个时期快速增长，我们前三十年发展基础积累了30多万亿美元的外汇储备，这部分外汇储备相当一部分买了美国国债，现在美元贬值，今年1—10月份，我们人民币对美元升值了4%，美元贬值了，人民币升了4%，1—10月份我们外汇储备正好缩水了1%，等于100多亿美元的外汇储备蒸发掉了。我们现在要通过扩大海外投资，把外汇储备变成资源储备、能源储备，变成物质储备。解决中国经济未来长远发展所面临的能源、资源的瓶颈制约和技术的瓶颈制约。根据国际经验，合理的外汇储备，有半年的进口入汇所需就够了，有一万亿美元就足够了，可以拿出2万亿美元用于海外投资，获取更多能源资源开发勘探权，建立稳定海外能源供应渠道，通过海外并购提高我们自主创新能力，利用海外资源加快自主创新。资本的潜力利用好，也为未来的发展提供强大的动力。

　　第三大潜力是劳动力，中国农村劳动力4亿人，全国有多少耕地？18亩亿耕地，一个劳动力种四亩耕地，美国一个人种几千亩，欧洲人一个人种几百亩地。中国人就这么笨？一个人种四亩地。关键是农业化现代化水平太低了，加快农业化现代化，通过提高集约化水平，通过有偿转让，把土地转给家庭工厂、农业公司、农业合作社、种田能手转给他们，通过全套农业机械化提高生产力，把农民从土地上解放出来，投入到二三产业，把他们的子女吸引到城市居住，变成城市居民。我们还有四亿农村劳动力，种着18亿亩地。一些经济学家中国劳动力无限供给已经结束了，这个话说的早了20年。城乡收入差距大的原因是劳动生产率低，农业劳动力占全社会劳动力水平的38%，农业生产值占GDP的10%，3.8个农业劳动力创造的价值相当于一个二三产业劳动力创造的价值，这是农民收入低的根本原因。要通过农业现代化、通过改革，把农业劳动力的一部分从土地上解放出来、释放出来，劳动力的潜力支持我们未来的现代化。

　　我们通过改革开放30年转移两亿多到三亿劳动力，现在农村四亿劳动力，我看一亿劳动力就够了，还用不完，所以这个潜力大的很。

　　第四个潜力是技术的潜力。我们提出了自主创新带动产业升级，这些年，我们政府和企业的研发投入大幅度增加，技术成果开始涌现，我们完全可以通过技术进步支撑我们产业升级，支撑未来20年经济的持续快速增长。

　　我给大家举一个例子，前年我们中国申请的国际专利是8000项，美国申请5万项，美国是中国的6倍，是6比1的关系，到去年美国申请国际专利略有下降，中国申请国际专利增长30%几，中国和美国的比率下降到3.6：1。按照这样一个速度，大家可以算出来，到2015年左右，中国申请国际专利的数量就有可能接近和超过美国。这就意味着我们在创新能力上赶上和超过美国，尽管在一些高技术领域，在一些核心的技术上，我们赶不上美国，但是在一般产业技术上，我们可以赶上和超过美国。技术进步可以支撑未来20年我们的经济持续快速增长。

　　第五个潜力是土地的潜力。现在说中国没地了，18亿亩耕地。我告诉大家一个潜力，除了我们荒滩地，荒地资源可以利用外，还有很大的一块资源是现在农村的村庄的建设用地，现在全国城乡建设用地，建城区面积和农村村庄建筑面积是22万平方公里，除了县城占了5万平方公里，镇和村占了17万平方公里，光是村庄就占了13万平方公里。镇和村占的面积多大？合2.6亿亩，光村庄居住占地就两亿亩。现在好多村子是空壳村，农民工到城里去了，家里房子锁着，如果我们有好的政策，跟新农村建设结合起来，把他的资产货币化，根据我们过去的经验，村庄整治之后，可以节约占地50%，我们村庄建设用地可以节约1亿亩，包括镇在内可以节约1.3亿亩，可以补充耕地和建设用地。

　　总之，中国增长的潜力还是很大的，关键是改革，如果没有改革，这些潜力放在那儿就释放不出来，所以要不断的深化改革，扩大开放，把我们增长潜力释放出来，支撑未来20年中国经济平稳较快发展。谢谢！