路江涌：政府应对创新创业起何作用

　　12月15日，北大光华管理学院副教授、创新创业中心副主任路江涌教授表示，政府有意的在创业环境建设中有意的扮演协助者，而不是主导者的角色，前些年中国政府给了海归创新创业者很多政策，但这些政策给下去不一定是长效的，不一定和他们的实际要求都一样。

　　以下为北大光华路江涌教授文字实录

　　路江涌：大家上午好！我介绍一下第一个分论坛：创新创业生态环境。

　　为什么这是第一个分论坛呢？我理解创业、创新都是高风险的事情，它所在的环境是非常敏感的，这是由于创新、创业的特点所决定的。另外，中国政府现在把建设创新性国家作为我们国家重大的发展战略，政府会在其中起到重大的推动作用，但是在创新创业方面政府应该扮演什么样的角色？我们这个论坛定为：政府在创新创业环境中应该扮演什么样的角色？

　　中关村从今年年初到2020年十年要建立全国自主创新示范区，其实在中国有很多科技园区，比如在建设的人才特区。分论坛第一部分我们会请一些园区的领导给我们分享今年建设自主创新示范区或者人才特区方面他们采取了什么样的举措、即将推出什么政策？在这方面，可以请参加分论坛的观众领会到政府这种急切心情。

　　但是不是说政府急切了生态环境就能建设好呢？生态环境的建设还需要一些非政府的中介机构，比如我们说的创业投资机构，或者创业孵化机构，其有一些高等学校、科研院所，作为依托的创新活动，这些机构在这里面要扮演什么样的角色？第二方面，我们会请创业投资机构或者创业孵化机构的负责人、实践者，还有实际得到他们帮助的创新创业企业，来和大家进行讨论，从创业实践者的角度、从政府之外的方面，需要什么样的配合？此外，我们还会请对国际创新创业环境非常了解的嘉宾来给我们做一个主题演讲，比如美国硅谷，或者印度、台湾创新创业环境的建设。

　　这是我们这个分论坛主要的内容。我还想讲一点，我们设计这个内容其实有一些背后做的工作，比如说背后做的研究工作，我们在新年论坛上会有一些出版物发布。我手里有自己的一个出版物，我简单介绍一下，以这个作为一个例子，给大家介绍一下我们在创新创业生态环境，从政府、从企业这两个角度，怎么进行设计这个主题的。

　　最开始是中央的一个政府机构来推动的，这个主题就是海归创业企业和本土民营企业的对接合作，从这个题目上可以看到，政府有意的在创业环境建设中有意的扮演协助者，而不是主导者的角色，前些年中国政府给了海归创新创业者很多政策，但这些政策给下去不一定是长效的，不一定和他们的实际要求都一样，比如给每个人一百万，但并不见得每个人都需要一百万。所以，要让政府和企业优势互补。我们还有6个企业的案例，他们在中国创业的生态环境是有不同需求的，所以我们选了2个行业、6个企业(3个海归企业、3个本土企业)，让他们进行对话，把相关的需求提出来。

　　我们根据这些例子做了一些研究，来推动中国创新创业生态环境，为创新创业的事情尽一些我们自己的力量。