朝鲜经济处在十字路口：继续锁国还是选择开放

　　导读：彭博社今日刊载文章称，在接过朝鲜政权的接力棒以后，金正恩正面临两种选择，也就是继续坚持实施过去的中央规划政策，还是像邻国中国那样实行开放政策，后一种政策已经使中国超越日本，成为全球第二大经济体。有研究人士指出，朝鲜仍旧生活在“中世纪时代”，但金正恩可能会尝试采取一些经济改革措施。以下为这篇文章的全文。

　　朝鲜新任领导人金正恩所继承的是一个在20世纪70年代就已在规模上被韩国超越的经济。在欧洲共产主义制度解体以后，朝鲜经济有所萎缩；而时至今日，朝鲜经济正因其不假外求的国家政策而面临困境。

　　根据韩国央行的估测，朝鲜2010年的GDP总额为30万亿韩元(约合265亿美元)，仅相当于韩国GDP总额的四十分之一。韩国央行还称，在过去5年时间里，朝鲜经济很可能在4年中都有所下滑。朝鲜当局不公布GDP数据。

　　金正恩及其追随者正面临两种选择，也就是继续坚持实施过去的中央规划政策，还是象邻国中国那样实行开放政策，后一种政策已经使中国超越日本，成为全球第二大经济体。在立国之时，朝鲜拥有比韩国更多的矿藏和更大的工业基础；但在经历了60多年的统治以后，朝鲜人到现在仍旧几乎无法养活自己。根据美国中央情报局(CIA)的计算，朝鲜GDP总额在全球228个国家和地区中的排名为第195名。

　　首尔IBK经济研究所(IBK Economic Research Institute)的研究员赵奉贤(Cho Bong Hyun)称：“(朝鲜)是封闭式经济失败的最好例证——在世界其他地方都在日新月异地向前发展的同时，他们仍旧生活在中世纪时代。在年轻的领导人(金正恩)取得无争议的国家控制权以后，他可能会尝试采取一些经济改革措施，比如说建立一部分市场化体系以及开辟海外投资地区等。”自2000年以来，赵奉贤曾30多次造访朝鲜，并在该国的一个工业开发区中为在当地经营业务的韩国公司提供顾问建议。

　　饥荒与贫穷

　　在金正恩之父金正日的领导下，也就是自20世纪90年代中期以来，估计有200万人死于饥饿，在此期间朝鲜一直都依靠经济施舍而维持生存。

　　据联合国粮食与农业组织(FAO)和世界粮食计划署(WFP)在11月25日公布的一份报告显示，当前朝鲜的2400万人口中有大约500万需要粮食援助，三分之一的儿童都因缺乏营养而处于发育不良的状态。

　　报告指出，在今年5月份到9月份之间，大多数朝鲜家庭都依靠每人每天200克或更少的谷物配给量来维持生存，大约相当于人体最低需求的三分之一。报告称，人们不得不食用稻科植物、橡子、松子、浆果、蘑菇和花根等野生食物。

　　大阪关西大学(Kansai University)的经济学教授李永华(Lee Young Hwa)表示：“在上台的第一年时间里，金正恩不会采取任何与经济有关的措施——他将把所有精力都投入政治和维持秩序方面，这将导致朝鲜的经济状况进一步恶化。一旦政治状况稳定下来，他将把重点放在经济问题上。”李永华是日本人权组织“拯救朝鲜人民”(Rescue the North Korean People)的活跃成员。

　　睦邻中国

　　朝鲜与邻国中国之间有着密切的联系，后者是朝鲜的原油和粮食来源之一，同时也是朝鲜煤炭的采购国之一。但是，与中国之间的这种密切关系未能说服朝鲜采取类似的开放政策。根据韩国央行的估测，朝鲜2010年的贸易总额为41.7亿美元，而韩国则高达8916亿美元。

　　朝鲜境内存在一些非正式的私人市场，一些海外公司也已在有限的程度上打入该国市场。

　　在平壤的一家国有酒店中有间赌场，其幕后支持者是澳门亿万富翁、“赌王”何鸿燊，他通过麾下澳门旅游娱乐有限公司(Sociedade de Turismo e Diversoes de Macau)运营这间赌场。香港英皇集团也在朝鲜近中国边境的罗先市(Rason)开设了一间赌场，该市是朝鲜的一个经济特区。

　　资本主义飞地

　　在距韩国边境10英里(约合16千米)的开城(Gaeseong)工业区，内衣制造商Good People(033340)等韩国公司在此经营业务，这些公司主要使用的是当地劳动力。据彭博社编纂的数据显示，截至6月30日为止，总部位于埃及开罗的奥斯康电信控股公司(Orascom Telecom Holding SAE)(ORTE)的朝鲜手机用户大约为66.652万人，远高于去年同期的18.453万人。新闻集团(NWSA)也已在朝鲜境内推出了手机游戏，这些游戏都是由朝鲜程序员开发的。

　　IBK研究员赵奉贤指出：“在20世纪70年代初期以前，朝鲜经济曾好于韩国，原因是日本在二战期间侵略中国时曾在朝鲜建设工业基础设施。但这种状况发生了逆转，原因是在韩国通过工业化进程来提高本国增长时，朝鲜仍旧维持闭关锁国的政策来保护其独裁政权。”

　　1989年苏联的解体令朝鲜失去了一个主要的资金来源。由金正恩的祖父金日成建立起来的朝鲜政权一直都在推行所谓的“自主”政策，这种政策导致朝鲜面临着原材料和外汇缺乏的形势。

　　适应科技

　　朝鲜中央通讯社(KCNA)经常鼓吹维尼龙(Vinalon)所创造的奇迹，这是朝鲜人发明的一种使用石灰岩制成的纤维；同时受到追捧的还有其无焦煤炼钢技术，而焦煤是一种昂贵的炼钢原料，朝鲜需要通过进口才能获得这种原料。

　　根据韩国资源公司(Korea Resources Corp)的估测，朝鲜的煤炭和金属等矿物总储量的价值可能会达到6984万亿韩元，比韩国高出24倍。

　　美国国务院在10月31日发布的一份报告中指出，由于缺乏燃料、备用配件和原材料的关系，朝鲜工业的“产能利用率极为低下”。与此同时，朝鲜“据猜测可能通过秘密出售导弹、麻醉剂、冒牌香烟和假币以及其他从事非法活动的方式赚取了数额庞大的美金”。

　　情报收集

　　韩国央行称，去年朝鲜大多数行业“都因恶劣天气、疲弱的能源和原材料供应、以及国际社会对该国实施的经济制裁而受到阻碍”。韩国央行对朝鲜所作出的分析主要基于来自韩国国家情报院(National Intelligence Service)搜集的信息，由25名经济学家组成的团队来帮助编纂数据。

　　分析师称，由于朝鲜保密政策的缘故，很难取得精确的情报。佐治敦大学的安全研究项目助理主任大卫-麦克斯韦尔(David S. Maxwell)在本周早些时候接受采访时称：“朝鲜政府的信息控制政策让我们难以渗透进去。”

　　在去年年初，朝鲜经济政策变动的风险凸显出来，当时一名政府官员因上调币值的改革措施失败而被处以极刑。据韩国联合通讯社(Yonhap)3月份报道称，朝鲜劳动党前计划财政部长朴南基(Pak Nam Gi)已被执行枪决，罪名是故意破坏国家经济。

　　韩国国民大学(Kookmin University)副教授Andrei Lankov称，朝鲜币值改革原本旨在将该国民众活跃在私人交易中的储蓄充公，从而加强该国政体的控制权；但事与愿违的是，这项措施推高了通货膨胀，并导致粮食和基本物资匮乏的状况更加恶化。

　　朝鲜中央通讯社则对此有不同的看法，该社在本月早些时候报道称，“在社会主义经济建设取得了空前的奇迹和创新”以后，朝鲜经济正在繁荣发展；而与此同时，“美国正因大量的贫困人口而陷入困境”，韩国则因“失业和贫穷”而导致自杀人数增加。(金良/编译)