石伟：事业单位间接薪酬较多

　　新浪财经讯 “2012年中国人力资源管理新年报告会”于2011年12月30日在北京举行。上图为中国人民大学劳动人事学院教授石伟。

　　以下为演讲实录：

　　石伟：从08年绩效工资实施以来，我们可以看到机关还有事业单位可算是精彩纷呈，去年12月我在三一重工上课，我们一则湖南的消息，教育局的领导开会，但是一个中学的学生得去夹道欢迎。而深圳一家医院这样标准的事业单位，从院长到护士统统带上了钢盔。这么多的故事我们能从理论上解释并作出预期吗？

　　大家可以看到从08年的事业单位实施绩效工资以后，这是教师编的顺口溜，这样的绩效工资能发挥它的作用吗？考核严厉化、待遇民工化，可以说是一些教师的心声。说到此我想解释一下，有人把人力资源管理系的老师分为理论派和实践派，这是一个误解。我系的18名教师都是集理论和实践于一体的，现在，整个人力资源管理管理系，我们推崇的是文化导向的人力资源管理。为什么呢？因为文化对于管理有着重要的影响作用。对于机关事业单位，我们要关注独特的民族文化和组织文化。

　　做这个PPT的时候，我们副院长刘尔铎发了一个图片，他把这组照片给我，我说太好了，我在课上讲霍夫斯达特的权力距离，很少有学生可以在30秒钟搞清这个概念，可是这样的图片准确无误的表现了事业单位、甚至一些机关的组织文化特点——衙门化。这就是机关和事业单位的现状，所以我们得从文化来解释它。另外，机关事业单位有太多尽心尽责的人，很多人薪酬很少，但是还是在玩命干。因为我们可以看到不仅组织里面规定好的任务他们能完成，组织里面没有规定的，像这样一个年会，实际上准备时间很短，但是我院的许多老师基本上做到了近乎完美。关于理论，我系彭剑锋大师，他这本2004年出版的，刚才唐鑛教授检索发现在全国销售超过50万本的书，他在书中介绍的总体薪酬的概念非常有说服力。一个教师的工资非常低，这就是直接报酬，但是我们看到机关和事业单位间接薪酬非常多。以中国人民大学为例，一个教师理论上教书5年，第6年他可以在世界上任何一个大学进修、学习。因为我们人事处的配套政策是，你只要考过人民大学的英语，你只要有国外的邀请函就可以在国外任何的大学进修，请问企业有这样的便利吗？所以有了这样的基本理论，我们就可以预见并解释机关事业单位的人力资源管理。以下我们看看几个实例。

　　感谢在座的组织部领导，我们曾经在北京经济开发区做过一个课题，感谢邓部长提供给我们一个太好的调查机会，但是权力距离测量起来太敏感了，我们就测了一个不确定性回避是什么结果。我们用标准的测量，最后发现公务员和企业的管理者相比，他的不确定性回避的水平更加高，不确定性回避的文化价值观更强。换言之，你跟他访谈的时候感到，公务员更追求清晰的部门职责和岗位职责，数据上也显示差异显著。

　　第一家机关是我做的北京安监局的课题。我们可以看到，它有这么多特色、特点，从组织层面看，不确定性非常强，因此我们在做工作分析和考核的时候，根据已有的讲究和一些理论来做指导，我们在安监局的推进速度非常快，也非常的顺利。透过这个实例，我们看到，工作分析——明确部门和个体职责部门考核是第一步。重要的德能勤绩之间的关系——绩效在党政机关、事业单位中主要考核履行职责的结果，这一结果是由行为所致，必须本着“干什么考什么”的原则；而德能勤相当于情景绩效，应该本着“缺什么，考什么”的原则！最后还要区分个体考核和部门(团队)考核。本来，这个文本可以在国家整个安检系统推进，但是很遗憾正要上报国家安监总局的时候，当年北京市安全生产监督管理局周局长后来到了北京发改委，因此只是在安监局推广。

　　第二家单位是中央电大，它是纯事业拨款的单位，因为教师不需要做严格的考核，我们只是帮他做了一个教师工作量的考核，一个教授达到这样的工作量他的薪酬就是既定的。至于绩效工资，我们不主张实施，因为这是纯事业单位，简约为好，总体薪酬中的间接薪酬高，直接薪酬低，这是符合理论的！

　　第三家是北京住房担贷款担保中心，这是是刚才罗院长提及到的，可以企业化管理的事单位，因此，和中央电大不一样，在做绩效管理时，微观上我们最人员分类，并实施严格的绩效管理。大家再看看它的与绩效相连的工资制度，会觉得它更像是企业的绩效工资而不是事业单位了，这是因为这一类的事业单位企业化的特点所致。

　　应该说，整个人力资源管理系的教师都在努力。通过以上3个机关事业单位的案例。我们能够归纳出党政机关绩效工资的六大关键点。即：

　　绩效工资的前提是实施科学的工作分析，绩效管理

　　绩效考核从强调量化指标到量化、质量指标并重；

　　考核从笼统到区分个体、团队(领导班子)考核；

　　绩效工资在整体薪酬中所占的比重不超过40%；

　　绩效工资更加注重内在激励；

　　绩效工资从强调结果到强调过程；

　　结论：机关事业单位的绩效工资会经历从简单到复杂，最后到简约的过程。

　　时间关系，就此结束，我把这六个特点和相关的问题留待留给感兴趣学员，在后面的提问的时候可以向我“发难”，谢谢各位！