陈昌智：统筹城乡发展 做强县域经济

　　由中央电视台财经频道主办的《中国县域经济发展高层论坛》于1月9日在人民大会堂召开。新浪财经图文直播本次活动。图为全国人大常委会副委员长陈昌智致辞。

　　陈昌智：女士们、先生们，朋友们，大家上午好。今天中央电视台财经频道在这里举办第二届中国县域经济发展高层论坛，总结我国县域经济发展经验，探讨县域经济科学发展之路。具有重要的意义，在此我新论坛的召开，表示衷心的祝贺。

　　近年来，中央电视台财经频道，不断地加大三农问题和县域经济宣传力度，为解决农产品的蔓延，促进农民增收，推动农业和农村经济发展，做出了应有的贡献。举办的中国县域经济发展高层论坛，立足变革变更的前沿，着眼县域经济发展的大势，凝聚县市基层干部群众、专家学者，以及社会各界的智慧，成为县域经济发展的推动力量，受到各界的广泛的关注。希望论坛及时地总结经验，做大应验，做出品牌，为县域经济和国民经济和谐平稳较快的发展，做出应有的贡献。

　　当前从国际上看市场经济市场低迷、增速回落、复苏乏力，发达国家的债务危机愈演愈烈，从国内来看，我国的经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾，依然突出。处理好经济平稳增长和控制通货膨胀，调整经济结构之间的关系难度在加大。

　　前不久闭幕的中国经济工作会议，在充分研判国内外经济形势的基础上，提出了稳中求进的经济工作总结，深刻理解，准确地把握科学实践、稳中求进，做好今年经济工作重要保障。

　　在这个特殊的时期，一方面县域经济工作要不折不扣地贯彻中央关于经济工作的一系列的要求和部署，另一方面，县域经济发展也要成为经济平稳较快发展的重要的基础。下面我就县域经济发展的问题谈几点看法。

　　第一，县域经济思路是科学发展观，转变经济发展方式的主战场、主阵地，我国最紧迫的问题转变经济发展方式。党的十六大提出壮大县域经济以来，发展和壮大县域经济获得了空前的重视。

　　县域经济发展取得重大成就，目前形势来看，县域经济发展方式仍然停留在粗放式的发展阶段，过于看中经济发展的速度和GDP的增长，我们一定要懂得发展是硬道理，但发展的本质要求是科学发展，也就是我们要追求的是高质量、高效益的增长。

　　因此，必须切实转变县域经济发展观念，把县域经济作为转变经济发展的主战场、主阵地。

　　第二，县域经济要把统筹城乡的发展，解决三农问题作为大课题、大人物。县域经济自统筹城乡发展的重要环境和着力点、统筹城乡发展的主要目的，就是要解决三农问题。这不仅是贯穿现代化全程的重大课题，也是贯穿县域经济发展的重大的任务。当前发展县域经济热情很高、力度很大，却不同程度存在忽视农业和农村的倾向。有的地方甚至以统筹城乡为名，把农村的生产要素，特别是土地等等，往城里统筹，这样的经济不是县域经济，而是县城的经济。

　　第三，县域经济要以人为本，把解决民生问题作为出发点、落脚点。县域经济也好、其它的经济也好，一切的发展都是为了人，都是为了让人们享受发展的成果。在县域范围内发展经济就是要让老百姓得到好处，老百姓感受到切身利益的发展才是真的发展，所以在发展县域经济过程中，要仅仅地围绕解决老百姓的就业、医疗、教育等问题，真正把解决民生问题，作为发展县域经济的出发点和落脚点。

　　第四，希望中央媒体更多地支持县域发展，目前新闻战线走基层、转做法、改文法的活动，财经频道发挥了县域经济，镜头对准基层、反映基层智慧和创新，反映基层百姓的心声，与全国二百多个百强县、特设县、革命老区、贫困的县市建立了合作关系，创办了走基层百县型、小微企业型等等栏目有声势、有特色、有时效，得到了社会各界的好评。

　　女士们、先生们，元旦刚过，春节将至。借此机会，祝大家节日愉快、身体健康、合家幸福，谢谢大家。