秦志辉：小贷公司应与小微企业共同成长

　　新浪财经讯 “第二届中国小额信贷机构联席会年会”于2012年1月9日在北京举行。上图为工信部中小企业发展促进中心主任秦志辉。

　　以下为演讲实录：

　　秦志辉：尊敬的刘会长，大家下午好。非常高兴参加我们隆重而又热烈的年会，并预祝年会成功。

　　关于年会的主题，我想刚才前面的两位发言人都做了很好的解读和阐释。就我个人的理解来讲，我觉得关于企业社会责任，核心在两点，从方法上认识。第一，企业社会责任本身它有一个发展、变化、完善的过程。第二，企业的社会责任，一定要兼顾利益相关者的诉求，一定要关注利益相关方的诉求。对于我们小额信贷公司来说，它最直接、最主要的利益相关者，我觉得就是资金的需求者——小微企业。

　　因此，我下午发言的主题是“与小微企业共同成长”。我想讲四个问题，有的是点点题，有的展开简单说一下。

　　第一，发展小微企业，在我们国家意义重大。主要是由于我们是一个人口大国，而小微企业本身是吸纳就业的主渠道，也是中小企业的主体。根据统计，仅小微企业的从业人员就占到全部法人企业从业人员的38.7%。因此，在我们国家大力发展小微企业具有十分重要的意义。也正因为这样，今年6月份工信部、统计局、发改委等机构对小型、中型、微型企业进行了重新的界定。在去年底的全国经济工作会议上，也第一次出现了小型、微型企业这样的提法。

　　第二点，小型、微型企业面临比其他企业更多的困难。从资金的困难来讲，集中表现为三个字：难、贵、少。难，主要是受信贷额度的控制，只有少数企业可以从银行获得比较充足的信贷。贵，主要表现为中小企业的贷款利率在基准利率上普遍上浮，企业的融资成本上升。少，主要表现为许多中小企业，特别是小微企业融资渠道小窄。以商业银行为主导的体系，没有办法满足小微企业的需求。

　　第三，小微企业的困难，党中央、国务院高度重视，刚才刘行长已经讲了最新出台的政策，2012年工信部作为中小企业主管部门，已经列为12年为全国中小企业服务年。第一项重要内容就是要宣传贯彻、宣讲扶持中小企业、小微企业的政策。

　　第四，小额贷款机构具有非常广阔的市场空间。为什么这么讲？我想从三个方面来讲，这个和我们的社会责任有关系。一是金融服务供不应求，小额贷款机构发展空间广阔。有一组数字，是人民银行公布的数据，我国小额贷款公司从2008年底的不足500家，增加到10年底的2614家，到11年底，按照刚才吴行长的致辞，已经达到了4144家，应该说发展的速度是非常快的。与此同时，我们资金的需求者，2010年底全国工商登记中小企业超过1100万家，个体工商户超过3400万个，从数量关系上看，平均每4208家中小企业和1307个个体工商户仅有一家小额贷款公司为其服务。美国的情况，简单做一个对比，根据统计，美国拥有中小银行一共是1.2万家左右，约有2500万家中小企业，平均每2000家中小企业就有一家中小企业银行为其服务。通过这个简单的数量关系，可见我们国家的小额贷款机构仍有广阔的发展空间，大有可为。

　　第二，小额贷款机构要明确定位，我们的生存背景，政府对我们的这种诉求，监管对我们的要求，我们要明确定位，与广大中小企业，特别是小型、微型企业共同成长。这点既是我们中小企业信贷机构生存和发展的必然选择，也是社会责任的体现。大量研究表明，在开展金融合作时，金融机构的规模和企业规模关系紧密，中小型金融机构的成长与中小企业成长具有天然的经济联系，从美国的情况看，在金融危机冲击最强烈的08年，很多大型银行都相继倒闭，或者被并购，但是在美国的社区银行，它受到的冲击有限，55%的社区银行存款数量还增加了，小企业更愿意在他们较为熟悉的社区银行进行存款、贷款。而这些小银行也更容易与小企业客户建立密切的联系，并深化合作，从而实现双赢发展。

　　这一点，应该是值得我们小额信贷公司借鉴的一条经验。同时从国家政策导向来看也是这样的，温总理在去年10月份主持召开国务院常委会，研究确定支持小型和微型企业发展的金融财税政策措施，其中有一项重要的金融政策，就是促进小金融机构改革与发展，强化小金融机构重点服务小型、微型企业、社区、居民和三农的市场定位。在审慎监管的基础上，促进农村新型金融机构组建工作，引导小金融机构增加服务网点，向辖内县域和乡镇地区延伸机构。

　　根据国务院常务会议确定的意见，我们可以看到，与小型、微型企业共同成长，必然产生良好的经济效益和更多的体现我们讨论的主题。从竞争这个角度讲，我想与小企业共同成长，培育小客户的同时，实现自身的发展，这恐怕也是竞争战略的一个选择。

　　第三，小额贷款机构要把握与小型、微型企业合作发展的重点。工信部将今年确定为中小企业服务年，对于小金融机构而言，这既是一个契机，一定要明确重点，把握机会，顺势发展，顺势而为。一方面要明确服务企业的类型，重点支持三型企业：创新型、劳动密集型和创业型中小企业。特别是小型、微型企业的发展。小金融机构要重视与这三类企业进行合作，根据行业和发展特点研究其融资需求，以服务年为契机，以服务以上三类企业为重点，实现自身的快速发展。另外一方面，必须明确服务的重点行业和领域，国务院常务会议在研究确定九项金融财税政策时，也明确主要加大对符合国家产业和环保政策，能够吸纳就业的科技服务和加工业等实体经济的支持力度，小金融机构必须响应国家政策的导向，真正做到顺势而为，与中小企业，特别与小型、微型企业共同成长。

　　龙年马上要到了，借此机会，祝各位事业龙腾虎跃，身体龙马精神。谢谢大家。