商业银行乱收费遭当头棒 不合理手续费转战地下

　　■本报记者 曹蓓

　　如果说今年发改委处罚几家银行是对商业银行乱收费的警钟的话，那么近日监管层对银行乱收费的接连表态，可能意味着以往商业银行某些收费项目可能会遭遇末日预言。

　　一位业内人士对《证券日报》记者表示，银行的很多收费项目可能会更加隐蔽，而更多的银行则可能选择避开监管，转为“地下”工作。

　　银行乱收费

　　明年面临“当头棒”

　　发改委副主任彭森近日在全国价格监督检查与反垄断工作会议上提出：明年对商业银行乱收费的查处将是重点工作。整治的重点包括银行贷款过程中捆绑收费、强制收费、只收费不服务等问题，以及其他各种明令禁止的收费问题。发改委将直接派出检查组，赴31个省区市对部分国有大型商业银行和全国性股份制商业银行进行重点检查。

　　有媒体报道称，发改委内部一位相关人士表示，就目前了解到的情况，银行的乱收费和价格违法行为确实很严重，企业和公众的意见都很大，明年将是工作重点。

　　此前，国务院总理温家宝在苏州考察时直言：“金融家应当是企业家，不能把企业当成唐僧肉。”并提出，金融秩序要整顿。很多企业存在着贷款成本过高的情况，银行要切实解决不合理收费和附加贷款条件等问题。

　　7月中下旬，国家发展改革委会同部分地方价格主管部门对部分银行业金融机构营业网点进行了暗访和检查。检查发现，一些网点存在7月1日后违规继续收取国家明令取消的人民币个人账户密码挂失费的行为。其中涉及工、农、中、建、中信、兴业、邮储等多家银行和金融机构。

　　据悉，发改委对擅自推迟取消密码挂失费时间的中信银行总行、兴业银行总行、中国邮政储蓄银行总行罚款共计580万元人民币。并组织11个省市开展商业银行对小微企业贷款过程中收费行为专门检查和调研，查处了一批乱收费案件。

　　银行和企业、个人：

　　一边火焰一边海水

　　有企业负责人曾表示，现在一些银行在基准利率上提升10%到30%。企业贷款以后还要求存款，有的甚至要存50%。然后开给企业银票和承兑汇票，承兑时又增加了成本。这对实体经济影响很大。

　　除了企业以外，广大的公众也是对银行乱收费的讨伐大军中，声音最大的群体之一。

　　“几个月前我挂失了一张借记卡，在补办一张以后，我明确表示新卡想仍然保留短信提醒的业务，但是没想到前两天我一查，居然扣了我两次短信费。后来我去银行营业厅咨询，他们说可能是我在挂失的时候没有取消那张卡的短信提醒业务，新卡和旧卡都收费了。我丢失的卡，已经挂失了，居然还会收我的短信提醒费用，真是不可理喻。到最后，他们都没有给我一个合理的答复，还让我打95533客服电话询问。”一位国有大行的储蓄卡客户在接受记者采访时愤怒地说。

　　“现在跨行取款的手续费也不一样，有的多，有的少。都是银行自己规定的，在一个行业里，不是应该有统一的标准吗？”

　　类似的投诉

　　不计其数

　　无论是企业还是公众，都对银行乱收费表示极为的不满，并且在办理业务的过程中自身的利益受到损害。但是另一方面，商业银行却在手续费和佣金收入的成绩单上，交出了亮眼的答卷。

　　三季报显示，今年前三季度16家上市银行当中，工行以手续费及佣金净收入783亿元，位居第一位。中行、建行、农行分别以非利息收入779.77亿元、手续费及佣金净收入达687.92亿元、548.24亿元紧随其后。

　　华夏银行、宁波银行、深发展等8家银行中间业务增长超过50%，其中，华夏银行和宁波银行分别以同比增长80.23%和76.94%位居第一、二位。其中，华夏银行实现手续费及佣金收入25.08亿元，同比增长80.23%。宁波银行手续费及佣金收入 7.4亿元，同比增76.94%，位列第二。浦发银行和深发展手续费及佣金净收入49.22亿元、同比增长75.72%和19.6亿元、同比增71%的大幅度紧随其后。此外，兴业银行、北京银行、农业银行、中信银行分别同比增长69.66%、68.34%、61.10%、58.51%。

　　在中间业务占比方面，中行首次以非利息收入占比31.79%，位居第一位。工行、民生银行手续费及佣金业务占比也分别在20%以上。

　　银行不合理收费

　　或转战“地下”

　　“虽然监管层的不断表态，会让明年银行在手续费方面有所收敛，然而，这不会是治本的方法。很多收费项目可能会更加隐蔽，而更多的银行则可能选择避开监管，转为‘地下’工作。”一位业内人士告诉记者。

　　上述人士表示，如果单单要依靠发改委加大力度检查来解决银行乱收费的问题，只能治标，不能治本，甚至可以说是杯水车薪。

　　记者采访中了解到，现在多家银行的服务，都出现了隐形收费的苗头。强制开通，隐形手续费、强制捆绑收费等等，都在银行的业务中“十面埋伏”。

　　“前段时间我手机受到一条短信，说我的手机银行扣除手续费一元，当时我就很纳闷，我根本没有开通手机银行。后来我打电话一问才知道，因为我办的优盾会自动开通手机银行业务，用手机交电费，交网费，免费使用一个月，第二个月就开始收费。如果不想开通这个业务，还需要取消。当时我开通优盾的时候，跟我说是免费的，其他什么都没有说。后来就在没有通知我的情况下就强制开通了这个业务。”一位国有银行的储户告诉记者。

　　还有一位储户告诉记者，小额账户管理费也让人感到很气愤。“当时办卡的时候，并没有跟我说如果低于多少钱就征收小额账户管理费，而后来我的卡余额几十元，我就一直没有在意，但是后来我去存钱的时候才发现，一个季度要扣去3元的小额账户管理费。”