三亚宰客排档被吊销执照并最高额度罚款

　　信息时报记者调查发现：当地政府实行海鲜最高限价，但游客表示看不懂计算公式

　　□专题策划 廖卓斌

　　专题撰文 信息时报特派记者 彭博

　　专题摄影 信息时报特派记者 朱元斌

　　龙年春节，三亚“宰客门”事件引起广泛关注。连日来，信息时报记者调查三亚集贸市场及海鲜排档时发现，海鲜排档的海鲜售价几乎是海鲜零售价格的两三倍。而三亚物价部门规定的海鲜最高限价，几乎是海边海鲜排档的实际销售价格。

　　此外，信息时报记者昨天从三亚市方面获悉，三亚市工商部门经多方调查取证发现海岛渔村海鲜排档存在欺客宰客、误导消费行为，三亚市工商部门决定依法吊销其营业执照，并给予最高额度罚款。

　　“宰客”排档

　　被吊销执照并最高额度罚款

　　上月29日，网友罗迪在微博(http://weibo.com)上实名反映他的朋友高先生在三亚海岛渔村海鲜排档点3个菜花掉近4000元，邻桌吃一条鱼花6000元的微博受到网友广泛关注。

　　据三亚市工商局有关负责人介绍，工商部门对全市海鲜排档春节期间的经营情况进行认真全面排查，尤其是对海岛渔村海鲜排档在春节期间使用四联点菜单等情况进行综合调查取证。经查实，海岛渔村海鲜排档在经营中使用实际上不存在的海鲜品名，如使用白帝螺、宝塔蟹等误导消费者。此类行为属于《消费者权益保护法》和《欺诈消费者行为处罚办法》所指的欺客宰客、误导消费行为。

　　在掌握其违法经营证据的基础上，三亚市工商局决定依法吊销海岛渔村海鲜排档的营业执照，依法给予最高额度罚款，将该店股东及负责人列入黑名单，并且三年内不得担任同行业经营单位的法定代表人(负责人)或股东。

　　政府限价

　　普通游客难看懂计算公式

　　信息时报记者从三亚市物价局了解到，2011年1月，三亚市开始实行餐饮海鲜品平均差价率管理。三亚海鲜品实行最高限价属全国首创。

　　连日来，信息时报记者调查三亚集贸市场及海鲜排档时发现，海鲜排档的海鲜售价几乎是海鲜零售价格的两三倍。而海边海鲜排档的海鲜售价与政府最高限价具体有多少差距？信息时报记者在三亚市物价局官方网站，查询到2月3日发布的《三亚市海鲜品社会平均批发参考价格和最高销售价格》，其中列出了2月3日的社会平均批发参考价格和2月4日的海鲜排档最高销售价格。

　　海鲜的最高销售价格为，龙胆石斑每斤271元，白鲳鱼每斤115元，墨鱼每斤128元，大花龙虾(2.0斤左右)每斤961元，富贵虾(8个左右)209元，红花蟹(大)每斤418元，红花蟹(中)每斤314元，海白螺每斤17元，扇贝26元。

　　信息时报记者对比发现，在物价部门限价的海鲜种类中，海边海鲜排档的海鲜售价与最高限价之间，大多数十分相近，有的甚至超过限价，比如扇贝等。

　　在三亚市物价局的网站上，有一条对海鲜最高限价的说明：

　　“说明：1.当天公布的海鲜品社会平均批发参考价格，为次日海鲜排档制定实际销售价格的参考依据。实际销售价格不得超过最高销售价格。

　　2.2012年海鲜排档餐饮海鲜品平均差价率：鱼类190%；螺贝类160%；虾类90%；蟹类90%。

　　3.最高销售价格计算公式：

　　某海鲜品销售价格=某海鲜品购进价格×(1+平均差价率合理幅度)

　　如：剑曹鱼(鲈鱼)=36×(1+10%)×(1+190%)=115元。(注：10%为购进价格的最高幅度)

　　基围虾：25×(1+10%)×(1+90%)=52元。”

　　平均差价率如何算出？为何鱼类与虾类的差价率不同？记者随即采访了几位来三亚旅游的游客，他们均表示“看不懂”。

　　“在现价范围之内就不算宰客？我感觉政府的最高限价本身就很高。我不知道政府制定的最高限价是否合理，但现实是海鲜排档的菜价高得离谱，工薪阶层难以承受。”游客黄先生说。

　　记者调查

　　排档海鲜价

　　基本“顶格”标示

　　2月4日上午，信息时报记者在三亚湾路的一家海鲜排档看到，芒果贝的售价为每斤114元，青花蟹每斤209元，花龙虾588元每斤，龙胆石斑一斤270元，大的红花蟹每斤售价290元，海白螺每斤17元。

　　在另一家档口，一名男子正在小心翼翼地称量一只青花蟹的重量。他说，按照物价部门的定价，大的青花蟹与小的售价不同。1斤以上的属于大的，最高限价为209元。所以，他要仔细称量每只青花蟹的重量，按不同类标价。

　　随后，该男子拿着一张手抄的当天海鲜最高限价，调整每种海鲜的价格标牌。调整后的价格，虽然都在最高限价范围内，但几乎与最高限价相差无几。

　　2月5日，记者又来到三亚大东海，查看东海龙宫、大东海渔村等几家海鲜排档的价格。在这里，记者还看到了几天来发现的最贵的一种海鲜——苏眉鱼，每斤售价高达1688元。在这几家海鲜排档，除了海鲜，其他菜品的价格也不便宜。广式烧鹅98元一份，海南椰子饭58元一份，本地空心菜48元一份，凉拌黄瓜条58元一份。

　　信息时报专访三亚市物价局相关负责人：

　　“海鲜品平均差价率管理还在探索中”

　　三亚市海鲜品的平均差价率是否合理？具体如何制定？是否需要改进？2月6日上午，三亚市物价局副调研员陈金波接受信息时报专访，回答了以上疑问。

　　平均差价率经科学计算得出

　　信息时报：差价率管理只针对海鲜排档吗？

　　陈金波：是的。目前三亚有近170家海鲜排档，均在管理范围之内。

　　信息时报：海鲜品的平均差价率是如何计算出来的？

　　陈金波：相关部门根据三亚市海鲜排档餐饮店的分布，分别在春园路片区、榆亚路片区、三亚湾路片区和友谊路片区，共选择24家具有代表性的监测点。利用一个月的时间，每5天对监测点主要海鲜品的进货价格和销售价格进行监测。

　　由市价格成本调查队在各片区监测点选择两家海鲜排档餐饮店开展价格成本监审，掌握其运营成本费用动态。

　　利用科学的方法测算出海鲜排档餐饮业各海鲜品的平均差价率。其中还扣除了虚高标价、旅游团队就餐不合理的回扣。

　　信息时报：有些游客认为，如今海鲜排档的海鲜售价虽未超过最高限价，但价格也非常高。有人觉得是因为最高限价定高了，甚至觉得最高限价反而帮助经营者“合法宰客”。

　　陈金波：平均差价率是使用科学的方法计算出来的。游客觉得海鲜价格高，可能是因为海鲜进价高，以及海鲜排档的经营成本高。

　　三亚春节前处罚9家排档

　　信息时报：可现实是，海鲜的价格确实比其他海边城市高出许多。

　　陈金波：三亚旅游的承载率是一个关键问题。三亚有70多万人，春节期间来了50万游客。人来得多，海鲜就这么多。海产品供不应求，市场零售价格高了，海鲜排档的价格也随之增加。

　　信息时报：对于违规经营者，处罚力度如何？

　　陈金波：2012年春节前，我们在巡查过程中，共发现9家违规排档，对其进行了300元~1000元的处罚。

　　平均差价率可能作出调整

　　信息时报：三亚海鲜品平均差价率是否还会调整，调整的趋势是什么？

　　陈金波：三亚实行海鲜品平均差价率管理属全国首创，我们还在探索中，我们也希望找到更加合理的平均差价率。

　　在下一步的改进中，我们主要想解决两个问题：一个是当市场供需矛盾突出时，平均差价率应如何随之改变，以达到更科学、更合理的目的。另一个是怎样更好地实行差价率管理，而不增加行政成本。对此，我们找了很多企业、经营者和游客座谈，也希望大家能为三亚的更好发展献计献策。