消费者再次质疑银行收费

　　4月，银行收费问题再次成为人们关注的焦点。根据银监会的要求，各银行业金融机构要将现行合规的服务收费项目于3月底前在总部网站上统一公布或印制手册发布。  

　　随着时间节点的到来，原本应该全面公开、明码标价的银行收费究竟执行得如何？

　　调查：朦胧的“明码标价”

　　得知银行机构4月1日要对服务收费进行明码标价，北京的小黄在一家银行网站上进行查询，本以为这一查银行服务收费项目就能“一目了然”，却不想什么也没查到。

　　记者对包括五大国有银行在内的十二家商业银行网站进行查询发现，包括建行、中行、农行在内的多数银行“不约而同”都未在其网站上对其收费服务项目进行所谓“明码标价”；工行等一些银行虽列出服务收费项目，但仅限于十分有限的部分收费项目，多数服务收费通过银行网站无法查询。

　　记者走访北京中关村地区多家银行发现，有一本20页左右的明细本悬挂在公告栏或者服务桌上，但是字号非常小，表格繁杂，密密麻麻，且多数银行网点只有一本。一些银行网点只在大厅滚动屏上公布有少量服务收费项目，且与各种基金、理财产品信息在一起滚动，并不方便查看；还有一些银行网点则只在墙上悬挂了少量常用项目的收费明细。

　　声音：消费者质疑合理性

　　尽管社会各界对银行“明码标价”的具体落实依然存在微词，但不少消费者表示，虽然不甚方便，但多数银行至少还是为查询收费服务项目提供了渠道，值得肯定。

　　不过，“明码标价勉强做到了，可服务价格列出来，并不代表收费项目和收费标准就一定合理。”北京市民老金的话颇具代表性。

　　老金引述他为女儿办理出国留学存款证明时的遭遇说，办理一张存款证明，有的银行收费20元，有的则高达50元，而且，“一次性办理20份，也要按同样的价格收20份的钱，银行到底付出多少成本？”

　　律师张远忠指出，部分银行在一些服务收费上存在的“漫天要价”和混乱现状，与一直以来消费者在银行服务价格制定上缺乏话语权不无关系。

　　“不管是政府定价、指导价，还是市场调节价，都应征求消费者意见。”中国消费者协会副会长刘俊海说，即便是受实际情况所限，银行无法做到与每个消费者单独协商，也应该召开听证会征求消费者或者消费者组织意见。

　　建议：有必要限制市场价范围

　　值得注意的是，《商业银行服务价格管理办法》面向社会公开征求意见已于3月20日截止。根据国务院部门规章草案意见征集系统数据显示，通过该系统参与意见征集人数为175人，此外，社会各界人士还通过信函、电子邮件等方式提出意见和建议。银监会、人民银行、发改委将在充分研究社会意见的基础上，对新办法做进一步修改完善，尽快印发。

　　据业内人士透露，此番所征求的意见正在汇总整理过程中，此前社会提出的包括“银行收费该实行报备制还是审批制”“如何更多体现消费者权益”等意见也均纳入其中，将会适时向社会公布。

　　对于将出台的新办法，刘俊海建议，考虑到中国现有金融市场特有状况，应当对市场调节价范围进行必要限制，制定商业银行服务价格管理办法应更多向金融消费者倾斜，而不是向银行倾斜。具体来看，应适度扩大政府定价和政府指导价的适用范围，同时，适度缩小市场调节价的适用范围。

　　“希望新办法能更多保护消费者在银行服务收费上的知情权和话语权，能改变目前银行收费‘想收多少收多少’‘想怎么收就怎么收’的现状。”老金说。 据新华社