时评：打破银行垄断银行业亦是受益者

　　■王 聃

　　4月1日到3日，温家宝总理在广西、福建等地就经济运行情况进行调研。温家宝称，国内少数几大家银行处于垄断地位，“获得利润太容易了”，民营资本进入金融领域就是要打破垄断，中央已统一思想要打破银行垄断，温州试点的成功经验要在全国推广。(4月4日《西安晚报》)

　　总有一些河流在悄然地解冻，总有一些大地在无声地开化。如果我们将观察的目光丈量得更远一些，同样会发现，打破银行业垄断也是中央近期出台的系列金融改革中的一部分。甚至可以说，它是金融改革的必然要求。

　　就在上月28日，国务院批准成立温州金融综合改革试验区，允许民间资本进入银行业，这事实上已经预示了，打破传统银行业的垄断运行架构已是看得见的趋势。

　　不夸张地说，社会苦银行业垄断久矣。关于这一点，报章坊间已经观察与述说得很清楚了。尽管我国银行业的垄断形成有着其历史原由，但铁板一块、持久的垄断运转生态，早已经与银行业本身的市场属性背离太远——

　　一方面，垄断导致消费者与银行之间无法形成“均势谈判机制”，本该平等的市场主体关系习惯性倾斜，银行自我定义的服务权利太多，霸王条款频出，如雨后春笋般剪不尽的乱收费项目即是佐证。

　　另一方面，垄断即意味着极容易形成“巨无霸”，大量中小型银行的缺失，使中小企业融资难，影响了实体经济的发展。银行业垄断的打破，势必会让普通银行客户与中小企业受益。但更深入地来观察，银行业本身才是打破银行业垄断的最大受益者。

　　我国当前银行业的主要收益主要是来自垄断租金。换而言之，在此前垄断和管制的双重管理特权下，银行业的主要利润是利息净收益，此外，就是部分收费项目。

　　很明显地可以看出，银行业的盈利只是对传统单一路径的“重复利用”。而在正常的市场语境中，除了中间业务以外，走综合化经营之路，实现收入多元化，才是银行业盈利的健康模式，这样的模式才是可持续与充满竞争力的。

　　从这个意义上来说，打破垄断看似让银行业失去政策性盈利的空间，但同时更是为其提供了内在竞争力升级的倒逼压力。

　　失去绝对垄断的地位，民间资本进入银行金融业，中小型银行未来的可能出现，在一个消费者开始可以用脚投票的银行业市场空间里，必然会对传统的垄断性银行造成无形的压力，乃至纠偏其本质的竞争力观念。

　　能够预期的是，倘若打破银行业垄断可以有序持续地推进下去，出于逐利的天然驱动，当下的垄断性银行必然会将核心竞争力更多地体现到经营规模、业务与创新上面，服务产品也会提升到与资金经营同等重要的位置上来，一个更健康更契合市场属性的银行业也可能会形成。与失去的垄断地位相比，这或许是银行业更大的收获，也是破除垄断的最大收益所在。

　　打破银行业垄断的共识已经形成，它的确是这个春天里的好消息，也是银行业的利好消息。与此同时，打破银行垄断的艰巨性也应被客观视之。那些既得利益者的反对是无法绕过的阻力，此外，还必须赋予与传送给当下垄断银行自觉转身的动力。

　　垄断银行利润高的事实不争，但它也承担着过重的税负成本和行政管制成本。如何在财税和管理机制上同步变革，必须迅速纳入下一步的制度安排中，它将是银行业打破垄断的助推器。 (作者系媒体评论员)