拦飞机旅客受治安处罚 航空公司拟建乘客黑名单

　　4月11日深航旅客在浦东机场擅入滑行道 公安和民航管理部门介入调查

　　“拦飞机”旅客受到治安处罚

　　“擅入禁区”被罚早有先例

　　2010年1月3日，中国留美博士蒋海松在纽瓦克机场为女友送行，在女友进入安检区后，蒋海松偷偷钻过通道的安全隔离带，与女友拥吻。其擅闯行为导致航站楼关闭6小时，超过100架航班无法正常起飞，数千乘客重新安检。随后，蒋海松被拘捕。

　　2010年5月7日，广州白云机场，一名旅客王某因所乘坐的航班发生延误，王某情急之下冲击登机口，并站在准备起飞的飞机机头前方，导致航班无法正常起飞。王某被处以治安拘留七日的行政处罚。同日，一名女乘客陈某因赔偿问题与工作人员发生纠纷，冲到白云机场停机坪上。陈某被处以治安拘留五日的行政处罚。

　　早报记者 李萌

　　“4月11日，浦东机场内有部分乘客不听工作人员安排乘摆渡车登机擅自进入滑行道，虽无拦停飞机的故意，但其行为已经违反《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》有关规定。目前，警方已根据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定对相关人员作出了治安处罚。”昨晚11时50分左右，上海公安的官方微博(http://weibo.com)警民直通车发布了以上消息。

　　与此同时，昨日，记者获悉，民航管理部门已经介入调查该事件，并有望根据调查结果在行业内发布航班延误处置及赔偿的指导意见。民航华东管理局表示，旅客“拦飞机”行为不应被姑息，必须严肃处理。

　　“息事宁人”成行业惯例

　　“无论什么缘由，受了多大委屈，任何人都不得擅自冲撞机场禁区。”民航华东局相关人士强调，这个特殊的区域一旦失去应有的秩序，数千旅客的飞行安全就难以得到保证。华东局明确，冲撞机场滑行道、停机坪等行为违反相关法规，应该严肃处理，决不能姑息。

　　论及事件的经过，该人士认为，深航航班在遭受暴雨导致原本经停南京的航班备降浦东，后因天气情况不佳导致飞机延误。在这一过程中，航空公司并无本质过错，“但在少数旅客冲向机场滑行道后，向每人赔付1000元的做法是不恰当的。”

　　他分析，息事宁人的态度导致了航空公司的不妥决定。有民航业内人士直言，不仅深航，从国有大公司到民营小公司，遭遇旅客霸机、殴打工作人员后，大事化小、尽快解决的思维几乎成为定式。“民航局要求各公司尽快妥善解决旅客纠纷，防止造成恶劣影响。”该人士说，航空公司往往理解为“花钱消灾，能忍则忍”。

　　业内人士呼吁完善法规

　　据了解，民航主管部门已经介入调查此事件，“一旦发现各单位在操作过程中有不妥当或漏洞，会要求其整改。”据悉，航空公司、机场及机场公安都将纳入调查范围，“如果查实，或许将向行业内通报，并发出类似事件的处置及赔偿指导意见。”

　　对于此次事件，国内大多航空公司虽不愿对涉事单位的处理方式作出评论，但很多从业者呼吁尽快完善相关法规，“相关法规的缺失，导致航空公司的自行规定在激愤的旅客面前显得十分乏力。”

　　另一方面，也有航空公司显出强硬态势。昨日，春秋航空董事长王正华强调，一旦类似性质的事件在其公司发生，“我们都会立即把这些旅客列入‘暂无能力服务旅客’名单。”

　　息事宁人的态度导致了航空公司的不妥决定。有民航业内人士直言，不仅深航，从国有大公司到民营小公司，遭遇旅客霸机、殴打工作人员后，大事化小、尽快解决的思维几乎成为定式。