航班延误引发冲突不断 缺乏统一赔偿标准是主因

　　中广网北京4月28日消息(记者陈俊杰 实习记者王明超 北京台记者鲁一)据中国之声《新闻纵横》报道，五一假期就在眼前了，乘飞机出行的朋友们最担心的可能就是航班延误了。

　　没错，这5月份的天雷雨不断，延误恐怕是难免的。就像刚刚说到的广州白云机场。本来就很宝贵的时间，都浪费在了机场，确实让人窝心。不过，如果能为延误买个保险，您的心里感受是不是会好一点呢？

　　春秋航空公司，在这个月宣布与保险公司合作推出了“航班延误险”，规定只要不是客人自身原因造成航班延误或取消，乘客就能从保险公司获得从200到400元不等的补偿。那么，航班延误险是否会成为缓解乘客与航空公司矛盾的良方吗？

　　春秋航空与保险公司合作推出的“航班延误险”，20元一份，不论是天气原因，机械故障，还是流量控制，只要不是客人自身的原因，起飞延误达到3小时，就能获得200元的赔偿，6小时以上可获赔400元。航班取消，也可获300元赔偿。春秋航空新闻发言人张武安说，购买“航班延误险”的旅客已经占到相当比例。

　　张武安：现在的比例达到了25%以上。

　　张武安介绍，航班延误后，保险公司会发送短信通知，主动赔付，最快当天就能到账。截至目前已经有144名旅客获得保险公司理赔。

　　虽然“航班延误险”很多人是第一次听说，但其实这个险种并不新鲜了。早在数年前，航班延误险就已经通过信用卡消费赠送的方式现身市场。网络方面，淘宝网旅行平台也于去年12月6号推出航班延误险。

　　中国民航管理干部学院航空运输服务研究所所长邹建军看来，相比其他公司的类似险种，春秋公司这次在便利性上优势明显。

　　邹建军：这一次春秋和保险公司之间，将旅客的出行信息和保险的整个信息是统一了，就像汽车的购买到后期，到它的延误的界定和险种的赔付等等，这些服务达成了协调一致性，所以这次推出的所谓的创新，在便利上往前走了一步。

　　然而，中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮却认为，春秋公司的做法不值得推广。

　　张起淮：春秋公司说实话，杯水车薪。航空公司中间像春秋这样做的好的不多，但是这个措施是不得力的，而且是不可推广的。

　　尽管专家意见不一致，但乘客却是感受到了实实在在的好处。

　　乘客：那次我想从上海到广州，我就在淘宝网上找机票，因为我也看到最近广州都是雷雨天气，然后就买了。想不到还真延了5、6个小时，就赔付了200块。

　　航班延误似乎是个每年都要谈及的老话题，而在今年，有关航班延误的声音格外刺耳。本月的10号和13号期间，上海浦东机场和广州白云机场先后发生了因延误时间过长，乘客集体冲上飞机跑道抗议的事件，最终广东的一名乘客被处以行政拘留的处罚。在谈到航空延误问题时，我们最关心的是，到底什么导致了航空延误呢？

　　春秋航空新闻发言人张武安认为，提供民航飞行的空域开放过少，是导致航路拥堵的重要因素。

　　张武安：因为我们国家的空域，属于民航的也只有那么20%，80%都不属于民航管，空域比较有限，天上的通道还是那么多，但是飞机增加得多，空域开放的速度，远远低于民航发展的速度，像我们2004年的时候，这个行业只有600多架飞机。现在全国有1600多架大型客机。天上就显得比较拥挤，就要流量控制。

　　一面是有限的空域资源，另一面则是急剧增长的航班数量，如何解决这对矛盾？中国民航大学教授李小津提出。

　　李小津：一方面要国家继续给与民航更多的空域，同时，也要民航空管部门、航空公司、机场紧密配合，尽可能把航班延误的这些因素，解决在潜在状态，保证航班的正点率。

　　而在中国民航管理干部学院航空运输服务研究所所长邹建军看来，民航自身可供挖掘的潜力巨大。

　　邹建军：天空很开阔，但是和地面一样，它是要去修建高速公路的。我们在很长一段时间里边，我们很多航路都是单一的，后来我们把高度层建立成三层，现在，又在开通平行的，就相当于我们说双向车道。

　　航班延误无法避免，冲突难道也无法回避吗？怎么样才能减少乘客与航空公司在延误之后发生冲突呢？事实上，在欧美等国家的乘客与航空公司之间在面对同样的问题时，表现的比较理智。

　　邹建军认为，问题在于，出现延误后航空公司的解释太过笼统。“天气原因”、“流量控制”，但到底是因为哪里的天气出了问题，又是为什么要进行流量控制？种种不清楚，不明白，让乘客越等越火大。

　　邹建军：不正常的航班当中，天气和管制因素应该占到一半以上。天气原因，你看不对啊，北京这天气挺好啊，其实你还得注意一个问题，我现在开车我要去郑州，京珠高速，没法走了，河北下暴雨，你还走吗，你不走。航班是一样的，因为航路上也可能是这种天气原因造成的。

　　邹建军说，如果在通知天气原因导致航班延误时，多加个地点状语，说明具体在什么地方出现了天气问题，乘客就会多些理解，少些猜疑。

　　除此外，张起淮认为，缺乏统一的、强制性的航班延误赔偿标准，也是引发矛盾的关键原因。

　　张起淮：航班延误之后，如何处理，到目前为止是一团糟，根本就是一个各自为政，根本就没有一个统一标准，明确标准。