腾冲规范整治出租汽车行业助推地方经济社会发展

    上海 2011-08-29(中国商业电讯)－－出租车行业作为直接服务于广大人民群众的行业，直接体现着一个地方经济社会发展的水平和文明程度。而出租汽车是城市形象的“流动窗口”，这个窗口亮不亮，将直接反映出城市的文明程度高低。云南省腾冲县出租汽车自1997年采取有偿许可的方式投放经营以来，先后有220辆汽车获得了运营资质，在完善城市功能、促进经济发展等方面发挥了积极作用。随着腾冲经济社会的快速发展，旅游业的持续升温，城市对出租汽车行业的要求越来越高。目前出租汽车车型和外观标识不统一、收费不规范、服务水平参差不齐等问题日趋突出，且有213辆已超许可期限经营，严重影响了出租汽车行业的健康发展，并已成为社会普遍关注的焦点问题。在腾冲近俩届人代会、政协会期间，人大代表、政协委员均把加大出租汽车市场整治作为重要议案、提案；广大人民群众也多次向县委、县政府及相关部门提出整治诉求；外地游客也对出租汽车市场存在的问题纷纷表示不解，城市出租汽车规范整治已刻不容缓。

    根据《云南省城市出租汽车管理办法》，腾冲县委、县政府通过充分调研，并广泛征求意见，本着“尊重历史、面对现实、着眼未来、统筹兼顾”的原则，制定并出台了规范整治工作方案和管理实施办法，依法对出租汽车经营许可实行期限制，主要是将过去的有偿许可改变为条件许可。同时充分考虑原经营车主的切身利益，只要原车主达到运营许可条件，无偿给予8年的运营许可期限，待期限届满后，再无偿收回，车辆交由原车主自行处置。规范整治的目的，主要是进一步理顺出租汽车经营资质关系，科学合理投放运力，统一车型、外观标识及计价标准，规范从业人员服务行为，实现出租汽车行业健康发展。规范整治工作的重点：一是科学规划城市出租汽车客运市场；二是理顺出租汽车经营管理体制；三是统一出租汽车外观标识；四是规范出租汽车经营收费标准；五是严厉打击非法营运及各种违法犯罪行为。

    规范整治工作自2011年7月启动以来，得到了广大人民群众的广泛支持，以及部分出租汽车车主的拥护，但也有少数车主受个别人挑唆，采取一些极端的方式，干扰、阻挠规范整治工作。据调查，虽然目前腾冲出租汽车数量低于城市实际需求量，但载客率不高，究其原因，就在于出租汽车行业规范管理发展滞后，导致出现诸多问题，既严重制约着出租汽车市场的健康发展，与腾冲旅游城市形象严重不符，又严重损害了广大出租汽车经营业主的利益。

    据了解，规范整治城市出租汽车，就是要解决出租汽车行业存在的突出问题，提升出租汽车行业的文明水平，可以更好地发挥窗口行业以点带面、示范引导的重要作用；同时，旅游产业始终是腾冲发展的重头戏，出租汽车是世界各地游客来腾冲的"第一接待站"，开展出租汽车行业综合整治和文明创建，就是进一步改善城市的旅游发展环境，提升城市的整体文明水平；通过此次活动进一步规范出租汽车的经营管理，倡导遵纪守法、文明行车的良好风尚，根本目的是为了满足广大市民群众的出行需求，更好地发挥服务经济社会发展的重要作用；并通过文明创建来推动出租汽车行业健康发展。因此，规范整治城市出租汽车是提升腾冲旅游城市形象，使车主受益、群众受惠的一件好事。

    规范整治出租汽车工作涉及面广，需要全社会的力量积极支持、参与，相信只要腾冲全县上下一起努力，积极主动地投入到这次活动中，共同营造全社会关心支持出租汽车行业综合整治和精神文明创建的良好氛围，腾冲城市形象的这个“流动窗口”就一定会亮起来。

    近年来，腾冲的旅游业发展规模迅速扩大，唱响了“世界腾冲、天下和顺”旅游品牌，使人民生活水平得到了显著提高。目前，腾冲正处于进一步缩小差距、夯实基础、与全省全国同步迈进小康社会的关键期，是深化改革开放、转变经济发展方式的攻坚期。由于旅游产业始终是腾冲发展的重要战略，因此，大力提升旅游发展服务质量，建立腾冲旅游业发展的标准化体系，提高旅游服务标准的实施率，引导旅游产业向标准化、品牌化方向发展是腾冲旅游发展的主流，这些战略的实施，将为腾冲旅游稳步上升和可持续发展提供新的引擎。