数千亿融资难解近渴 高铁建设将进入缓慢期

　　中广网北京11月20日消息(记者张奥)据经济之声报道，铁道部计划在本月的20号之前，支付建设单位、车辆制造单位共2000多亿元欠款。尽管此前铁道部宣布获得融资，资金紧张的状况有所缓解，但这些钱能否完全填补欠款，目前处于停工的高铁工程建设能否得到改善？

　　据媒体报道，铁道部已经获得超过2000亿元的融资支持，但相比拖欠款项来说并不算多。目前铁道部拖欠包括36家与高铁相关上市公司债务，总金额将近2500亿元，其中不仅包括高铁建设单位中铁、中铁建，动车提供单位南车、北车，还包括物料提供方马钢、太原重工等企业。

　　目前，部分企业已经陆续收到债款。其中，铁道部先期仅仅拿出了100多亿给南车、北车。中铁建董秘于腾群曾表示，这些钱对于类似中铁、中铁建来说，起不到什么效果，他的话也得到了地方员工的印证。

　　地方员工：它没钱啊，给哪个地方都不够。像我们这边几个标段，都回家了。现在要的钱，要的是拖欠的，只是把钱的债还了，后面还没有啊。其实就是快过年了，我们内部都说，就是为了让大家过个好年。

　　一位铁路局的内部人士透露，铁道部一直是按进度付款，高铁修一部分，就该付一部分钱。现在进度到了，但钱没有到位，其中最重要的两块是修高铁的材料款、另外一个是工人的工资，而此次支付的债款也首要保证工资的发放。

　　内部人士：现在中铁建和工程局没有钱，拖欠农民工工资。马上要过年了，现在很多局都存在这些问题。铁道部拿出一部分钱，把农民工的钱和职工的钱发下来。

　　尽管铁道部的资金流正在逐渐“回暖”，但从全年来看，铁路投资的步伐还是出现了放缓。这位内部人士举了一个形象的例子，他说：“铁道部2012年给某地方铁路局拨款64亿元，维持已经在建的工程，但从在建高铁的工程规模来看，再拨款100亿元也未必能够完成。”

　　内部人士：现在没有那么多钱，适当的投资，不停工程。否则成了烂尾工程，就像楼盖一半扔在那里，3、5年之后再建成本更高。慢点建，还陆续投入。现在就改成这样，过去3年修完，现在可能是5、6年修完。

　　铁路建设的融资，基本由国家、铁道部和地方政府承担。2008年以来铁路建设的高速推进，而在723事故后，高铁建设不被看好，铁路建设融资越发困难。国家行政学院教授汪玉凯认为，铁路高速建设期所开项目过多，而现在该降速了。

　　汪玉凯：它之前开工的口子太大了，现在就算开工也是有选择，必须要保的项目铁道部才会保障它的资金。

　　从今年我国铁路建设步伐来看，铁路投资已经开始渐渐趋于理性。前几年快速建设的高铁给铁道部带来了大量债务，而且也存在安全隐患，未来降低速度，提高质量未尝不是好事。