欧盟拟延长对华自行车反倾销关税

　　8月初，欧盟执委会计划对中国出口自行车及自行车零件的反倾销关税延长至2016年，最高达48.5%。

　　【《财经》综合报道】 据21世纪经济报道报道，8月初，欧盟执委会计划对中国出口自行车及自行车零件的反倾销关税延长至2016年，最高达48.5%。

　　8月16日，本案的主办律师，时代九和律师事务所高级合伙人江家喜透露，欧盟此次决定延长5年的前提是，将发起新一轮调查，也就是临时复审，有可能重新计算税率。

　　欧盟对中国的自行车反倾销措施已经实施了18年，中国自行车在欧盟市场连年下降至不足3%，中方认为，从法律技术层讲，中国已经不存在倾销。

　　据业内人士介绍，虽然近年来国内自行车消费出现萎缩，但是欧盟一直在倡导环保，以自行车带动汽车节能，所以欧盟的自行车市场仍处在增长趋势。

　　欧盟方面认为，中国自行车出口商以违法的出口价格打击欧盟厂商，因此以关税进行反制。1993年，欧盟首次决定对从中国进口的自行车征收反倾销税。虽然欧盟的正式反倾销措施通常为期5年，但在期满时可以发起所谓的日落复审，以决定是否有必要继续征税。

　　过去18年里，欧盟委员会两度应欧盟生产商的请求，对中国自行车发起日落复审，并分别于2000年和2005年决定继续征收为期5年的反倾销税。去年7月13日，欧盟再次发起对我国自行车反倾销“日落复审”调查，计划将对中国自行车延续17年的反倾销再延长5年。

　　在多年的惩罚性关税下，中国自行车在欧盟销量呈下降趋势，国内行业多次与欧盟相关方交涉，要求取消对华自行车惩罚性关税。

　　将中方企业阻挡在市场之外的结果就是，与美国相比，欧盟市场上销售的自行车价格平均高出三分之一。

　　自行车反倾案中，欧盟一直不承认中国的完全市场经济地位，选择以内销价格较高的墨西哥作为替代国，并以此认定中国厂商给欧洲自行车企业带来损害。

　　由于此案历时长久，在欧盟反倾销历史上也很罕见，更多的中国企业面对无休止的反倾销选择了放弃，去年仅剩天津金轮、广州环球和天津科林三家国内自行车制造厂商应诉。

　　对于国内自行车厂商来说，即使积极配合欧盟调查，也没有一家拿到市场经济待遇，被欧盟全部处以惩罚性关税。这次选择不应诉，代表他们放弃了欧洲市场。

　　据介绍，自行车在欧洲涉及十几万人的就业，而在国内也涉及到三四十万人的就业问题，由于国内对于行业性的就业问题不是太敏感，同时自行车还可以向其他国家和地区出口。

　　中方辩护团队认为，从对方的反应来看，国外的政府层面与企业接触的更加直接。企业、行业发出呼吁，政府的部长级干预很快，在这方面中国处理的环节比较复杂，往往先通过行业协会、商会来管理，即便动用政策资源，也要一级一级的向上报批。

　　近年来，欧盟对华贸易一直呈逆差状态，在主权债务危机爆发以及经济增速放缓、失业率上升等多重打击下，欧盟经济前景仍然不明朗，用高关税抵制中国商品，成为保护国内产业的主要手段。

　　针对欧盟反倾销程序中的不公，虽然中方认为在法律层面胜算几率很大，但这次仍然遭受延续高关税。