民营油企提交石油体制改革方案 呼吁进口权

　　本报记者 周勇刚

　　“我给你们媒体讲个真实的石油市场故事。”11月6日，坐在北京新闻大厦四层会议室里，南京蓝燕石化储运有限公司总经理钱其连面对当下的“油荒”拉开了话匣。

　　步入10月以来，在国家发改委对成品油下调300元后，国内成品油油流通却出现了“断油”，大部分地区的民营加油站或缺或无柴油可售。与此同时，中石油、中石化两大炼油主体，千方百计，开足马力，加大油量的输出。

　　一方在断油，一方在增产，这样一个富有戏剧、充满尴尬的表观现象，让社会与公众更想知悉其背后隐藏的真实原因。因为“油荒”已不是第一次了。

　　从1998年起，在对国内石油市场重新整合后，“油荒”逐渐多起来。“明显的‘油荒’是在2005年开始的，到2007年最严重，2010年再度严重出现。”钱其连说。

　　值得关注的是，同样作为大宗商品，如粮食、布匹、钢材、水泥，在我国加入WTO后，这十多年来为什么一次也没出现“闹荒”？

　　钱其连剖析，关键在于现行的成品油管理体制，而在一个垄断格局之下，无法遵循市场价格规律，无法达到市场配置资源，无法满足多元市场消费。

　　“由此，也就不难理解，两大集团掌控的原油、成品油进出口权，可以随意左右国内的油量与油价。”

　　钱其连给在场的媒体记者作了一个演算：依据11月6日新加坡等国际三地成品油期货的平均价格，每桶约120美元计算，变完6.4汇率，再加上关税、消费税以及300元等杂费，到国内口岸的最终价格为7313元，比国内现在的8700元成品油价还低1300多元。

　　面对这样一个差价，与钱其连一起在座的其他民营石油企业家更抑制不住心中的波澜。

　　全国工商联石油业商会会长张跃对媒体表示，“今天把部分会员企业请到京城，与媒体见面，不仅要解读‘油荒’的根源，更要探寻解决‘油荒’的途径。”

　　据他披露，今年早些时候通过全国工商联提交了一个关于石油体制改革的方案，并呈报给国家发改委、商务部、能源局等主管部门。这其中，有一项是关于适度或有条件放开市场，允许民企从国外进口成品油。

　　会后，业内一位知名专家对记者说，“面对这样一个差价，再不加快推进改革，主管部门有何颜面再面对社会与公众？”

　　业内人士称“油荒”根在垄断急需推进石油体制改革