美初裁认定中国光伏产品危害其产业

　　【财经网专稿】记者 郭纪亭 12月3日，记者通过邮件由中国机电商会得知，美国国际贸易委员会于12月2日对美太阳能光伏电池反倾销、反补贴(简称“双反”)案损害调查作出初裁，认定中国对美出口太阳能电池产品对美国国内产业造成损害。对此，中国机电产品进出口商会表示遗憾。

　　中国机电商会认为美光伏产业效益良好，未受到损害，且美申诉方在调查中为达到自己目的有意缩小产品范围，中方提交了大量证据材料对美申请人的指控给予了驳斥。但美国调查机关没有认真审查中方提交的材料，没有倾听中国企业声音。同时，以美国平价太阳能联盟(CASE)为代表的美国产业及其他利益方也强力反对此案，美国调查机关此决定显然也没有认真考虑美国国内产业大多数企业意见。我们认为，这一裁决不仅对中美两国光伏产业，而且对全球光伏产业造成不利影响。

　　美国的“双反”调查主要由美国国际贸易委员会和美国商务部两个政府部门负责实施。美国商务部可能于2012年1月和2月分别就反补贴和反倾销调查做出初裁，但上诉日期也可能被分别延期至3月和5月。

　　在初裁后，美国国际贸易委员会和美国商务部将继续调查，如果美国商务部决定征收反补贴和反倾销税，最终决定将最早于2012年5月和8月作出，但最晚可能延期至7月和11月。

　　早在美国国际贸易委员会作出本次初裁前，中方联合应诉代理律师李磊即表示，从历史情况来看，美国国际贸易委员会在初裁中认定产业无损害并终止调查的情景非常少，不足10%，考虑到本案复杂的政治和贸易背景以及高度的公众关注度，中方应诉企业并未寄希望于其在初裁阶段就认定不存在产业损害。但是，中国应诉企业仍积极参与初裁阶段的抗辩工作，为终裁阶段的抗辩打下基础。

　　中国机电商也表示，有信心继续代表中国产业积极抗辩，维护中国产业的合法权益。

　　(证券市场周刊供稿)