环保部酝酿新环保标准 水泥企业迎成本大考

　　冯书琴

　　减排风暴再度掀起，水泥企业将迎来新的考验。

　　据本报记者了解，水泥行业新的排放标准正在酝酿。中国水泥协会秘书长孔祥忠表示，目前环保部正在研究水泥行业新的氮氧化物排放标准，研究中的方案包括300毫克/标准立方米和400毫克/标准立方米两个方案。而据了解，目前国内新型干法水泥窑的氮氧化物排放标准普遍在800毫克/标准立方米。新标准一旦确定，也将意味着“史上最严厉氮氧化物排放标准”出台。

　　中国建筑材料科学研究总院相关人士认为，此次废气排放标准的提高，将大大提高每吨水泥成本，这在水泥市场处于买方市场的区域，很有可能成为压倒骆驼的最后一根稻草。

　　上述人士认为，伴随水泥企业成本的上升，行业集中度也将得到加强，新标准的出台必将使部分中小企业迫于设备和运行成本压力，主动寻求并购。

　　来自国家统计局的数据显示，目前我国水泥行业集中度普遍较低，2010年，我国前十家水泥企业生产集中度为25%，而国际平均水平为45%。“十二五”规划指出，到2015年我国水泥企业生产集中度将达到35%。

　　最严厉标准

　　据相关媒体报道，近日，环保部副部长张力军在海螺集团调研时称，“十二五”时期，水泥行业是减排氮氧化物的重点行业，全国每年新增水泥产量占世界新增产量80%以上，2011年水泥产量将突破20亿吨，氮氧化物排放量成为排在电力之后的第二大行业。

　　中国水泥协会秘书长孔祥忠表示，环保部提出的想法是将氮氧化物排放标准降低到300毫克/标准立方米或400毫克/标准立方米。

　　2010年11月25日，工信部印发了关于水泥工业节能减排的指导意见，提出了具体的量化目标：到“十二五”末，氮氧化物在2009年基础上降低25%，二氧化碳排放强度进一步下降。据统计，2010年全国氮氧化物排放量2273.6万吨，主要集中在火电、水泥和机动车行业。

　　资料显示，目前欧盟方面对于已建成的水泥企业实施800毫克/标准立方米，而对于新建、改建和扩建的企业实施500毫克/标准立方米。而中国若新标准出台，即便按400毫克/标准立方米的标准实施，也堪称史上最严厉标准。新标准一旦认定，水泥企业将首当其冲，盈利空间必将受到影响。

　　成本大考

　　中国水泥协会副会长兼秘书长孔祥忠表示，设备改造将使水泥生产成本每吨增加20元左右，按2011年全国水泥产量20亿吨计算，合计增加成本将达到400亿元。而目前国内几乎所有水泥企业皆不符合标准，都面临设备改造问题。

　　中材集团内部人士告诉记者，目前对国内日产5000吨新型干法水泥熟料生产线而言，仅因脱硝而上的设备成本将达到400万，日产2500吨新型干法水泥熟料生产线，也将增加270万-290万的成本。

　　合肥水泥研究设计院相关人士认为，目前，国内每吨水泥的生产成本约180元-250元，新的氮氧化物排放标准修订后，加上水泥脱硝设备投入，每吨水泥成本将增加20元-40元。

　　面对如此高的成本，中国水泥协会相关人士表示，目前国家层面暂没有政策补贴计划。但各省市补贴情况各有差别，据本报记者了解，浙江、河南两省将对企业在脱硝设备方面所投入资金给予50%的补贴，但只限设备补贴，不包括运行费用。

　　中国建筑材料科学研究总院相关人士对本报记者表示，新标准的酝酿出台对水泥厂的成本会造成一定压力，主要体现在设备和运行成本上。但对企业利润是否会造成影响还要看市场情况，在黑龙江、新疆、甘肃等地，目前水泥市场还处于卖方市场，增加的成本最后可转嫁到消费者身上。而在华北、中南、东南、西南等产能相对过剩地区，水泥企业压力会相对更大一些。

　　同时，上述人士认为，新标准出台后，对水泥行业兼并重组也会起到推动作用，目前建材工业面临产能过剩、部分区域市场竞争无序的局面，在水泥产能过剩的区域，该标准很有可能成为压倒骆驼的最后一根稻草，有中小企业迫于设备和运行成本压力将被淘汰，转而主动寻求并购，从而提高行业集中度和企业竞争力。