网上非法售药久治不愈 触网药企孤独跋涉

　　网上非法售药“久治不愈”；目前东北三省只有“盛生网”有资质网上卖药且在营业

　　“触网”药企孤独跋涉

　　网络购物自诞生之日起，各种纷争就如影相随，诈骗和以次充好等情况时有发生。如果只是买件衣服，受骗了不过是损失点钱，可如果买到假药，搭上的就是健康甚至生命！但是，人们在感叹药价虚高的同时，很容易被网上药品的低廉价格所吸引。

　　与此相对，从事网络售药的商家，在打低廉价格牌的同时，不但要承受赔本的煎熬，还可能成为被消费者质疑的标靶。

　　如此说来，网上购药，无论对消费者还是商家来说，都像是一场有关廉价的历险。如同一块不咬开就无法说清里面馅料的糕点，虽有着华丽鲜亮的外表，却只有在品尝之后才知道里面到底是金玉还是败絮！

　　消费者质疑

　　“隔山买牛”难放心

　　自从去年9月在网上看到《儿子网上误购假药“毒”死妈》的广州案件，张明(化名)就再也不敢在网上买药了。这起惨剧当时引起了轰动，让许多原本就对网上买药持怀疑态度的人彻底退却。

　　“我总感觉这样‘隔山买牛’质量得不到保证。但往往又经受不住低价的诱惑，真是矛盾啊！”张明说这话时，还不停地在网上搜索着感兴趣的商品。

　　事实上，随着电子商务的不断发展，很多人已经加入网购大军。药物这一特殊商品也可以在网上买到，虽然为百姓提供了便利，却由于网络药店的资质参差不齐，难以取得消费者的信任。

　　众所周知，网上药房需要经过国家严格审批。但现实中，却有很多非法网站在卖药。网络甚至已经成为假药流通的主要渠道。竞价排名、论坛、广告等往往成为不法分子的帮凶，一些网站、网页上，充斥着各类假药信息。

　　记者在百度搜索上键入“网上购药”四个字，可以搜到200多万个相关网页。但点开搜索页面，里面更多的是网上购药的负面案例和质疑声音。通过搜索引擎查找某类药品的网上信息时，跳出来的广告页面更是让人眼花缭乱。

　　假药广告为何难制止

　　“从2007年开始，网上非法售药就一直处在严查态势，多部门联合打击已经开展多次，也查处了很多跨省网络假药大案。2012年，药监部门还将继续开展打击利用互联网收购药品、通过网络联系采用寄递形式销售药品的专项行动。”沈阳药监部门有关负责人告诉记者，随着网络应用的日益普及，一些不法分子利用互联网大量发布虚假药品广告，建立专门网站或借助电子商务平台违法从事假药销售活动，可以说，传统的制售假药违法犯罪活动正逐步向网络延伸。“目前对假药、劣药的打击，完全依靠国家食品药品监督管理局一个部门是很困难的，需要各部委相互协调配合解决。”辽宁博功律师事务所陈大海律师说，由于目前我国网上监控还存在一些问题，使得非法售药网站还没有得到有效的审查和屏蔽；另一方面，违法网站被关闭后，不法分子往往还能通过国外代理机构，掏一些代理费又申请到新的网址，或者找网页制作公司制作新的网页继续行骗，而追踪和违法情节认定都十分困难。

　　网购纠纷属地监管

　　事实上，药监部门针对消费者网上购药的风险，曾多次发布虚假药品信息，公布销售假劣药品网站的特征，以提醒患者们小心再小心。

　　沈阳药监部门一位工作人员直言，由于目前网上售药监管难度大，查处也复杂，建议买药首选沈阳市内的实体店，这样一方面可以买到保真的药品，另一方面就是出现了纠纷，也可以向相关部门投诉。

　　对于网上售药纠纷的处理，沈阳市食药监局一位负责人称，虽然到目前为止沈阳市食药监部门还没有处理过类似纠纷，但根据目前相关法规和医药管理规定，凡在网上销售药品的医药公司，对其监管由其公司注册所在地的药监部门负责。比如说，沈阳市的消费者通过网络购买了北京一家医药公司的药品，一旦出现纠纷，消费者需要到北京市的药监部门投诉，由他们处理。

　　另据记者了解，国家食品药品监督管理局连续四年曝光了多批发布虚假药品信息、销售假药的网站。其中，2008年分5批次曝光了138家网站；2009年分3批次曝光了48家网站；2010年分4批次曝光了97家网站；2011年分5批次曝光了59家网站。

　　销售者苦恼

　　正规网上药店不足百家

　　自2006年12月1日“解禁”以来，网上药店的销售并未如预想的那样“如火如荼”。

　　记者从国家食药监局了解到，经过近6年的发展，全国通过食品药品监管部门的审查验收，并取得《互联网药品交易服务资格证书》的网上药店还未超过百家：

　　2007年2月，全国取得销售资质的合法网上药店仅有4家。

　　2008年5月，全国有资质在网上销售药品的网站增加到15家，其中仅有北京京卫元华医药科技有限公司、辽宁盛生药房连锁有限公司等8家具有“向个人消费者提供药品”的资质。

　　2010年7月13日，有27家网站有资格向个人销售非处方药。2011年底增加到33家。

　　2011年9月9日，国家食药监局稽查局副局长邢勇在接受记者采访时表示，全国只有46家网站有资质网上售药。另外还有130多家企业获得了互联网药品信息服务资格，这些企业只能在网上宣传自己的药品，不能销售。

　　记者查询发现，目前国家食药监局网站公布的数据显示，全国有资质在网上销售药品的网站有98家，其中70家具有“向个人消费者提供药品”的资质。

　　继淘宝商城之后，京东等大型网上商城先后获批《互联网药品信息服务资格证书》。虽然获批该证书并不意味着就能在网上售药，但业内人士纷纷表示，这意味着正规电商平台在通往网上售药的道路上又迈出了关键一步。

　　网店一月购药不到十人

　　国家食药监局官网数据显示，辽宁省乃至东北三省内，具有通过网络向消费者直接销售药品资质的医药公司，仅“盛生网”一家处在正常经营状态。

　　另外一家“红品健康网”则处于无法查询状态。据医药行业内部人员介绍，注册并经营“红品健康网”的辽宁红盛堂连锁药房有限公司，早在几年前就撤消了医药网店，原因是“亏不起了”！“这70家有资质的网店中，只有十几家处在正常经营状态。”沈阳医药行业一位从业人员告诉记者，由于网上售药还处在“赔本赚吆喝”的状态，很多大型医药公司不愿开展该项业务。“盛生医药集团是国家首批申请并获得网上向个人消费者销售药品资质的四家医药企业之一。”提起这个事，“盛生网”客服部主管康丽表示，当时全国医药企业几乎都在观望，有的则直接拒绝。“网上售药在实际运行中的艰难程度，远远超出了医药行业人士的想象。”康丽说，到药店购药的主力消费人群是中老年人，基本上还没有接受网络购物这种新兴方式，更别说是买治病的药品。当初为了让消费者了解网上购药，所有能想到的宣传办法全都用了，却一点效果都没有。网店开业第一年，每月销售量低得可怜。个别月份的购药人数不超过十个，亏损率达100%。目前网店虽发展了几十万会员，但在全国范围内月销售额也只是达到5万元左右，大约以每年10%的速度递增，远未达到盈利。

　　开网店实际成本更高

　　一位经济学家曾经分析说，网上售药节省了实体店面的租金等费用，可以直接让利给消费者，药品价格可比实体店低15%以上。

　　这种说法康丽并不认可。“这个分析根本不成立。”她解释说，网上售药从表面看好像没有实体店成本高，实际却是差不多，网店甚至要更高。看似没有了房租水电等成本，但是写字楼租赁、系统维护、服务器租赁、药品配送以及相关技术人员的费用，都是不小的投入。而且网店的实际工作人员要比实体店更多，运作更复杂。这也是为什么大多数医药公司对网上售药只是观望的原因之一。康丽举例说，目前大部分网站配送药品都是免费的，一位消费者通过网店买了一盒仅7角钱的药，盛生网将该药送到消费者手中，却需要花15元的运费。与实体店相比，网店的优势只是辐射范围大和售药品种多、全。毕竟近两万种医药健康商品，全世界的辐射范围是实体店无法比拟的。

　　网售无法压低虚高药价

　　“网店里卖得最好的药，都是不盈利或盈利空间最小的。国家针对网上售药有诸多限制，很多需求量较大的常用药，尤其是处方药，都在严格控制范围内。”康丽说，“由于成本并不低，网上售药的价格不应该比实体店便宜，但实际上网上药店的药要比实体店便宜，如果你的价格不低，谁会在你的网店买药呢？这也是网上售药亏本的主要原因之一。”

　　据康丽介绍，网上买药最大的实惠，产生于各地区对相同药品的不同定价。消费者可以对比不同地区的药品差价，然后进行选择。还有一些医药公司为了促销，针对不同药品有折扣处理，也能给消费者带来实惠。“目前总体看，通过网站购药能比在实体药店购药便宜20%-30%左右。”康丽说，网上售药虽然能在一定程度上降低药品价格，但还不能真正触及实质，不能改变药价虚高状态。

　　各方声音

　　打击假药“擒贼先擒王”

　　“网络购药如果能规范发展，会给中小城镇、农村山区的患者带来便利，但最大的问题是药品质量无法保证，而且出现纠纷难以调解。”全国政协委员、同济大学教授蔡建国曾在接受媒体采访时表示，建议国家对网络购药进行规范，设计出更加周密、具有操作性的措施。

　　据介绍，我国规范网上信息发布和网上购物的只有两个法规：国家食品药品监督管理局2004年颁布的《互联网药品信息服务管理办法》和2005年颁布的《互联网药品交易服务暂行管理规定》。

　　康丽认为，规范网上售药最重要的是规范源头，首先就是规范搜索引擎针对药品销售网站的搜索排名。药品属于特殊商品，但各搜索引擎实行竞价排名的方式，可能导致排名靠前的并不是有售药资质的网站。在国家执法部门查处的假药案件中，售假者是通过竞价排名取得了消费者的信任来谋取暴利、坑害患者的。“也许随着网络购物的发展，网上购药时代将会来临。但从现阶段情况分析，网上售药在短时间内还不能完全取代实体店成为主渠道。”盛生网具体负责人之一、辽宁盛生医药集团有限公司科技信息公司总经理助理陈学明说，“虽然不挣钱，盛生网还是会继续坚持下去。”网上药店的未来在哪里？还要等待多长时间，网上购药才会成为中国消费者的主要选择？目前，没有人能说清楚。“也许近五亿网民就是开启网上药店时代的潜在希望。”陈学明流露出期待的神情。

　　本版稿件由本报记者常成钢采写