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页岩气望改写我国能源格局 矿业市场化改革加快

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-19 15:14 来源: 经济日报

  丰富的资源储备,可观的市场前景,多元的投资主体,再加上有力的政策促进—— 页岩气有望改写我国能源格局

  本报记者 黄晓芳

  页岩气今年首次出现在《政府工作报告》中。报告明确提出,要“加快页岩气勘查、开发攻关,提高新能源和可再生能源比重”。3月16日,由国家发展改革委、国土资源部、财政部、国家能源局等部门联合编制的《页岩气发展规划(2011—2015年)》公布……

  近来,我国不断提升对页岩气资源的关注度,页岩气的勘探、开发、开采已经蓄势待发,有望在未来能源结构中扮演更为重要的角色。

  资源潜力巨大蕴藏商机

  若开发顺利,将大大增加天然气自给能力,降低对进口依赖

  近年来,美国在页岩气勘探开发上实现了质的飞跃,大大提高了本国能源自给率,降低了能源的对外依赖。2011年,美国页岩气产量达到1800亿立方米,占天然气总产量的34%,高于我国去年天然气总产量。

  “这大大增加了其他国家对页岩气勘探开发利用的信心,页岩气生产过程中无需排水,生产周期长,一般30年至50年,勘探开发成功率高,具有较高的工业经济价值。”国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟表示。

  今年3月1日,国土资源部发布的首次系统调查评价页岩气资源的报告显示,我国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米,可采资源潜力为25.08万亿立方米(不含青藏地区)。

  “这个数字与美国大体相当。”国土资源部地质勘查司副司长于海峰说,美国页岩气可采资源潜力为24万亿立方米,我国的资源潜力与美国相近。

  这个数字也与我国常规天然气资源潜力大致相当。我国常规天然气地质资源潜力为52万亿立方米,可采资源潜力为32万亿立方米。因常规天然气可采率比页岩气高出不少,折算下来两者资源潜力实际上差不多。

  “十二五”规划纲要明确要求,推进页岩气等非常规能源开发利用。据透露,在此期间,我国页岩气发展战略主要定位于勘探开发,“十三五”期间有望实现规模开采。

  张大伟说,如果能大力开发利用,2020年我国页岩气产量有望达到1000亿立方米。四川、重庆、贵州、湖北、湖南、陕西、新疆等省区市将是页岩气储量产量增长的主要地方。他算了这样一笔账,2020年,如果我国天然气消费达到3000亿立方米,常规天然气达到2000亿立方米,则届时1000亿立方米的页岩气产量将大大增加我国天然气自给能力,降低对进口天然气和液化天然气的依赖,改变我国油气资源开发及对外依存度过高格局。

  矿业权市场化改革加快

  作为独立矿种,页岩气将引入多种投资主体,形成良性竞争局面

  2010年以来,我国页岩气勘探相继取得突破,在我国南方海相页岩地层、鄂尔多斯盆地和四川盆地中生界陆相页岩地层取得进展,截至2011年6月已完钻的16口页岩气勘探井中,有10口获得日产2000立方米以上的页岩气产量。

  现在,中石化、中石油、中海油3大石油企业纷纷开展页岩气的勘探开发。中国石化在黔东南、渝东南、鄂西、川东北、泌阳、江汉、皖南等地完钻10余口探井,其中6口井获得工业气流,完钻并压裂水平井1口。中石油在川南、滇黔北地区优选了威远、长宁、昭通和富顺—永川4个区块,完钻10余口探井,其中7口井获得工业气流,完钻并压裂水平井1口,在钻、完钻水平井多口。2011年12月,中海油在安徽芜湖下扬子西部区块页岩气勘探项目开始地震作业。该项目是中海油在陆上获得的首个石油天然气(页岩气)勘探项目,面积逾4800平方公里。

  令人欣喜的是,页岩气作为独立矿种可以引入多种投资主体,实行与当前油气行业产业高度集中不同的体制。于海峰说,这为社会资金进入页岩气勘探开发领域提供了机会,有利于形成良性竞争局面,从而加快我国页岩气勘探开发进程。

  据了解,目前我国已经确定页岩气探矿权出让将采用竞争方式。去年,国土资源部已完成第一轮页岩气探矿权招标出让,引入多种投资主体,通过竞争取得探矿权,对于未完成合同承诺勘探投入的,将要求探矿权人部分或全部退出区块。

  2011年12月底,国家发展改革委、商务部联合下发《外商投资产业指导目录(2011年修订)》,页岩气的勘探和开发(限于合资、合作)被列入鼓励类。

  张大伟表示,今年我国还将计划开展1至2批页岩气探矿权招标出让,招投标的区块和面积将较去年大大增加,真正迈出油气矿业权市场化改革的重要一步。

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