巴西汽车进口税率上调30% 奇瑞遇壁垒竞争力受挫

　　于盟

　　巴西9月16日宣布将汽车进口税率上调30%。奇瑞在48小时内即提起诉讼，最终为企业争取到了缓冲时间。一家巴西联邦法院23日宣布批准中国奇瑞汽车一项豁免案：奇瑞可以继续享受90天的原进口税率至12月15日。

　　而作为巴西进口车的重要源头，奇瑞汽车正在巴西当地动工建设制造厂则甚为关键。在当地生产，将有效规避类似贸易壁垒。

　　奇瑞汽车驻巴西市场首席代表卢建康对本报表示，(针对此次税率调整)奇瑞已经与商会和中国商务部联系，下一步希望通过外交层面与巴西政府协商。

　　中国外交部发言人洪磊9月26日表示，中国愿同巴方，通过友好协商，妥善处理分歧，推动双边经贸合作平稳、持续向前发展。

　　前巴西汽车工业产品税税率在7%至25%之间，调整后提高到37%至55%。该措施至2012年12月有效。受此影响，巴西市场上的进口汽车价格将上涨25%至28%。

　　卢建康介绍说，新政执行后，奇瑞将需重新调整目标，而新的销量目标相比之前可能会有大幅下降。巴西当地媒体援引奇瑞巴西总代负责人路易斯·库里说，奇瑞原定明年的目标是5万台，2013年目标是8万台。

　　据巴中工商总会一位赵姓经理和奇瑞卢建康了解，目前还没有其他中国车企提起诉讼。不过赵经理认为，中国企业可以联合提出诉讼。

　　巴西当地的媒体报道说，新税政对在巴西经营生产多年的汽车制造企业影响不大，受影响的主要是进口自中国和韩国的汽车。

　　巴中工商总会上海办公室赵姓经理告诉本报说，巴西市场对于中国汽车企业是一个很大的市场。奇瑞和江淮是目前进驻巴西的最大中国品牌；江淮汽车今年在巴西销量为5万辆，占其产量10%。

　　根据巴西汽车经销商联合会Fenabrave数据，中国车企所占巴西市场份额比例从2010年4月几乎为零增长到今年8月份的3.3%。

　　“奇瑞这回遭遇的贸易壁垒，其幕后推手很有可能是巴西当地的车企。中国车企的进入打破了巴西市场现有的竞争格局。”卢建康说，现有的巴西厂商会游说政府设置一些障碍。由于中资企业进入巴西市场普遍采取简单的贸易形式，“那些游说团体更容易说服政府”。

　　无独有偶，中国的服装企业最近也遭到了巴西贸易壁垒的影响。前述赵姓经理说，巴西最近要求中国企业在产品原产地证书上加盖一个章。“这一手续将增加企业成本。”

　　巴中工商总会赵姓经理说，近两年中国到巴西直接投资激增，特别是工业部门企业的投资，对巴西工业造成冲击，引发巴西政府的强烈反应，刺激了保护性政策的出台。

　　现巴西总统罗塞芙亦出身工党，主张劳工利益。除了针对汽车的税收新政之外，巴西还曾出台针对空调等产品的反倾销惩罚性关税措施。

　　即便巴西政府出台保护性措施，两国投资还是呈上升趋势。2010年中国到巴西的直接投资全年总额约200亿美元，今年前五个月约140亿美元。

　　卢建康认为，长期而言，中资企业进入巴西确实给当地带来了更多的就业机会。“巴西确实是一个比较大的市场。人口接近2亿，资源丰富。生产制造企业普遍效率低下。所以中资企业还是比较有前途。”

　　但是巴西最近的宏观经济政策，让卢建康担心中国商品会因此丧失竞争力。巴西政府曾通过降息，以及增加对外资的投资限制，阻挡热钱。

　　自从美联储开始实施其量化宽松货币政策以来，所有与美元绑定的货币均遭遇不同程度的“绑架”。巴西雷亚尔兑美元从2009年1月1日开始，升值了大约36%。巴西长期以来的出口经济遭到重创。

　　因此在面临通胀和经济下滑两大问题上，巴西的货币政策毫不犹豫地偏向解决后一个问题。8月，巴西将利率大幅下调50个基点降至12%，并称降息有利于抑制巴西对外部资金的吸引力，刺激经济增长。

　　因此，巴西在政策上并不鼓励外国企业到巴西投资。但是，在政府出台增加进口关税等政策的挤压下，选择承担高额贸易成本，还是选择承担投资风险，则是摆在奇瑞等企业面前的难题。无论怎么选择，中国商品的竞争力都将受到一定影响。

　　(本报记者叶慧珏对此文亦有贡献)