外媒谈中国工人遇袭事件：中企无安保力量

　　美国《基督教科学箴言报》：

　　中国公司没有安保力量

　　过去几天，在苏丹和埃及两起没有关联的事件中，共有50多名中国工人被劫持。这迫使中国政府不得不考虑在提升世界影响力过程中的人力成本。

　　被劫原因1

　　中国公司在危险地方投资

　　上海复旦大学教授沈丁立说：“中国公司在没有评估地区不稳定和多变因素的情况下，就前往这些危险的国家。结果遇到了麻烦——这是一个教训。”

　　近年来，在非洲、亚洲和拉丁美洲，中国的企业赢得了更多建筑公路和铁路、采矿以及建设电信网络的合同，因此，在国外务工的中国工人人数直线上升。

　　根据中国商务部的统计，截至2011年底，共有812000名中国工人受中国公司雇佣而在国外工作。

　　苏丹的绑架事件只是一系列类似事件中最新的一起。1日，商务杂志《财信》公布的名单显示，过去5年中，在10个国家中发生的13起劫持中国人事件中，共有100多名中国公民被劫持，其中，死亡14人。

　　这些绑架目标包括：在哥伦比亚的化学工人、在阿富汗的建筑工程师、在巴基斯坦的电信工人、在印度尼西亚的矿工和在尼日利亚的石油工人。

　　在中国人眼里，这些工人好像没有什么绑架的价值，但是，作为外国人，他们在地区冲突中是很有价值的人质。

　　被劫原因2

　　中国公司常常自带工人

　　西方公司会雇佣当地工人，只有监工是外国人，但中国公司常常自带工人。这意味着，中国公司要搭建帐篷让很多工人住在一起。于是，对那些希望扣押外国人做人质的犯罪团伙、游击队或其他人来说，他们就成为极具诱惑力的目标。

　　中国的承包商还常常在偏远的地区作业，并使用从国内带去的技术人员铺设管道、建设道路和其他基础设施。这使问题更加复杂化。香港科技大学研究中国非洲活动的专家严海蓉说：“这些项目的特点是，它们常常分散在边远地区，由于缺乏保护，更可能受到游击队的攻击。”

　　被劫原因3

　　中国公司没有安保力量

　　在危险地方作业的外国公司都雇有外国的保安公司，而中国公司通常没有这种保护。虽然据报道中国的一些武装安全人员本周已经加入苏丹军队，协助搜寻失踪的29名工人，但是中国目前还没有成立由退伍军人组成的私人保安公司，而美国却有这样的公司，具有代表性的就是黑水公司。

　　严海蓉教授说，相反，中国公司依赖的是当地的保安力量，“而他们的工作不是一直很得力。他们有麻烦。”

　　在中国国内，大众一直呼吁中国政府在保护身处国外的公民时要更有魄力。中国军队曾实施了一系列值得称道的救援行动。去年，利比亚内战爆发时，中国动用了舰只和飞机，从利比亚撤退了35000公民。去年10月，航行在湄公河上的两艘中国货船上的13名中国船员被杀后，中国边防警察部队与老挝、缅甸和泰国的安全部队从12月份开始，在该河流上开展了联合执法行动。

　　不过，沈教授说，中国很可能不会向国外派遣军队，包括像苏丹这样的国家。他说：“我们对他们的政治和冲突都不了解，我们能做什么？”“我们将不得不购买当地的安全服务，并且组织上尽量少出漏洞。随着越来越多的中国人被劫持、被杀害，我们要想出保护我们人民的更好办法。”

　　以色列《耶路撒冷邮报》：

　　中国探索自己的保护公民办法

　　以色列《耶路撒冷邮报》报道称，中国建筑工人在苏丹被绑架事件，为中国提供了展示肌肉的机会，以显示其并不怕使用军事力量保护其海外公民。

　　美国武力解救人质被媒体当成榜样

　　苏丹南部的反政府武装分子劫持了29名参与一条高速公路建设工作的中国工人。据报道称，29名中国工人被反政府武装劫持，另外18名工人及时分散躲藏到工地附近，但其中一些人可能在28日苏丹政府军和反政府武装“苏丹人民解放运动”(北方局)的交火时受伤。

　　中国媒体对此次事件展开了大规模报道，并呼吁中国政府在保护海外公民及投资方面更具魄力。这些报道把日前美国海豹突击队突袭索马里海盗解救被劫持人质一事当作值得效仿的对象，在整个解救行动顺利结束后，奥巴马发表声明称，美国不会容忍对其公民的绑架活动。

　　中国在探索具有中国特色的保护公民办法

　　中国正在探索有中国特色的保护公民办法。2011年利比亚内战期间，中国曾派军机和战舰撤离在利比亚的中国侨民。

　　到目前为止，中国政府对此次人质危机的反应是：呼吁有关方面“保持冷静与克制，确保中方人员的安全，并从人道主义出发，尽快释放中方人员”。不过，中国政府也在向苏丹施加压力，以便被劫持中国水电集团公司工作人员尽快获释。在北京，外交部副部长谢杭生召见苏丹驻华使馆临时代办伊萨，就中国水电苏丹项目部遇袭、29名中方人员遭劫持一事提出紧急交涉。

　　中国水电集团也发表声明称，中国水电集团和中国大使馆会“不遗余力地保证被绑架者的人身安全以及解救他们。”

　　全球顶级保镖训练机构以色列国际安全学院行政总裁米尔扎·戴维说：“对于他们而言，维护信誉很重要。他们在亚丁湾有军事存在。一定会有些事情发生。这不仅因为他们关心本国公民，还因为他们要彰显力量。”

　　此次事件，武力营救难度不大

　　在苏丹和南苏丹，共有上百家中国公司和上万名中国公民。关心这些在外中国公民的生命安全，是中国政府义不容辞的责任。而且，利比亚撤侨行动也为中国政府采取更大努力保护公民免受威胁开创了先例。

　　此外，中国在亚丁湾部署有特种部队。在其第十批护航编队中，包括700名突击队官兵。他们在亚丁湾执行打击海盗和护航任务。

　　戴维说，此次人质危机会为中国提供使用军事力量保护其海外公民的机会。而且，由于绑匪并不专业，所以营救行动“很可能会非常简单。营救行动无需‘加农炮’，采取突袭营救很可能会取得成功”。

　　中国是苏丹的重要贸易合作伙伴，是苏丹石油资源的最大采购国。

　　中国专家：

　　两起劫持纯属个案

　　中国官方研究机构的分析人士2日说，最近在苏丹和埃及连续发生的两起中国人遭劫持、扣留事件，仍然属于孤立、偶发的个案，而并非意味着海外中国人已经有成为特定目标的趋势。

　　中国社科院西亚非洲所非洲研究室主任贺文萍说：“两起劫持、扣留中国人事件是孤立的、偶发的，并不意味着可能的常态化或演变为一种趋势。”

　　一些西方媒体评析两起事件认为，随着中国将投资和影响力扩大到全球动荡地区，中国人已经成为被攻击目标。

　　苏丹绑架者和埃及扣留者发表的声明均显示，两起劫持、扣留中国人事件并非出于仇华、反华的动机和目的。

　　中国奉行不干涉别国内政的外交策略，也不向海外派驻一兵一卒。其在一些动荡国家和地区的商业投资和援助活动，推动和改善了当地的经济社会发展。而这正是西方发达国家长期以来所漠视和忽略的。

　　中共中央党校国际战略研究所所长宫力说：“两起中国人遭劫持、扣留事件，与历史上曾经屡屡发生的一些西方国家人员被绑架、劫持、扣留事件的背景不同。”

　　一些西方媒体妄言，正是中国在非洲实行“新殖民主义”，招致了当地反华情绪上升和劫持扣留事件的发生。中国在其他亚非拉国家和地区也存在经济渗透和“新殖民主义”的行动。

　　“所谓的中国实行‘新殖民主义’，是西方势力的恶意杜撰和政治煽动。”宫力说。

　　两起事件也不意味着中国人在海外安全事件比率的上升，而只是相对数量的变化。

　　根据中国外交部的统计，中国出境人员年均增长30%，2010年突破6000万人次，2011年估计突破7500万人次。

　　“一些西方政治势力和舆论大肆散布的仇华言论，以及一些当地民众对中国援助开发工程的误解，确实可能会诱发一定程度的不满情绪，但这并不是普遍现象。”贺文萍说。

　　她认为，最近的这两起事件不会改变中国日后的海外投资大趋势，中国与非洲的正常交往将日益紧密，同亚洲和拉丁美洲也是如此。

　　“此类事件是可以通过人为努力遏止发生的。”贺文萍说。

　　中国对外投资日趋扩大。2008年，中国对外直接投资首次超过500亿美元，比上年增长111%。目前，中国年对外投资额居全球第五位、发展中国家之首。

　　此前的数年间，中国人在海外零星发生数起遭遇袭击、劫持和扣留事件。

　　上述分析人士承认，最新的两起事件也敲响了警钟，即中国开展海外投资以及其他经贸活动，既要进行经济评估，也要进行安全风险等方面的综合评估，以指导涉外企业和个人的行为。

　　本版撰稿 综合 快报记者 潘文军