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五矿总裁周中枢:推进有色冶炼技术改造深化污染治理

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-06 10:14 来源: 新浪财经

  随着我国工业化和城镇化的快速推进,重金属行业保持较强增长势头,由此带来的重金属污染压力不断加大。湖南湘江重金属污染、广东北江铊污染、广西龙江镉污染等重大事件,不仅严重威胁人民群众的身体健康,而且还造成恶劣的社会影响。重金属污染是当前亟待妥善解决的突出环境问题,党中央、国务院对此高度重视,国务院批复的《重金属污染综合防治“十二五”规划》(简称《规划》)是我国出台的第一个“十二五”专项规划。

  《规划》重点防控的5大行业为:有色金属矿(含伴生矿)采选业、有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业。在规划落实方面,环境保护部等部委已联合开展了环保专项行动,对重点防控行业和企业实行了有效监控,一些省份也制定了相应的治理措施,并取得积极成效。

  由于有色金属冶炼是《规划》重点防控的行业之一,相关有色企业尤其是一些大中型老有色冶炼企业压力较大,其原因主要有:一是治理投入大、效益产出低,企业负担加重。重金属冶炼污染比较严重,老企业普遍存在环保欠账现象,按照国家治理要求,这些企业必须加大环保投入。但有色冶炼行业整体盈利水平低,有些子行业甚至大面积亏损,大中型老企业由于人员多、包袱重,企业效益不理想,环保资金来源有限,相关投入将进一步加重企业负担。二是企业“被城市化”导致就地发展受限。老有色企业始建时普遍位于市郊或远离城区,近年来随着城市不断扩容,一些企业厂区已属市区,环保标准和压力升级;同时按照新的行业准入标准,企业不能扩建除环保改造外的冶炼项目,自身发展更加受到限制,没有新增效益,污染治理陷于“两难”境地。

  鉴于重金属污染治理是一项长期性工作,为实现环境治理和企业发展双赢的局面,建议国家以重点有色冶炼企业为突破口,给予更多的政策倾斜,支持其加大投入,推进技术改造升级或易地建设,在先行试点、总结经验、完善机制等基础上再扩大到其他企业和行业。具体如下:

  一、国家对重点有色冶炼企业给予大比例补贴,支持企业加大技术改造投入,优化和提升冶炼工艺,降低污染排放;

  二、国家下拨专项资金,支持重点有色冶炼企业加大科技投入和技术引进等,企业通过产业结构调整减轻环保压力;

  三、国家对重点有色冶炼企业进行财政补贴,地方政府在土地置换、人员安置和相关政策方面给予支持,扶持有条件的企业进行部分搬迁,把初级冶炼环节转移到环境容量大的地区进行升级改造。

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