鄂尔多斯楼市僵局调查：银行停止对房地产贷款

　　鄂尔多斯房地产市场今天的僵局，很多人可能归咎为民间“高利贷”，但深究将资产泡沫做大的背后推手，2008年“四万亿”的一剂猛药，地方政府发展的“大手笔”，当地银根松动制造的“财富虚高”，以及房地产开发商在利润诱惑下的“蜂拥而上”等都难逃干系。

　　项目多未开工 销售冷淡

　　小陈及他的老乡们，来鄂尔多斯东胜区已经两三年了，他们靠从房地产施工项目中，回收废铁、建材废料等谋生。他们每人一辆小三轮拖板车，围绕着在建项目，寻找着自己的生意。

　　“今年这些房地产项目从过年以来，基本没怎么开工，我们都收不到什么东西！”小陈已经心生离意。

　　据当地房地产开发商的统计，今年在建工程，约有75%处于停工或半停工的状态。当地人直观的反应就是——今年要安静很多；以前工地开工，吵吵嚷嚷的，晚上也不停歇。

　　在东胜区最繁华的地段--购物中心附近，在记者看来，也称得上是车流如织，人来人往，很是热闹。但在当地人张女士看来，则显得“死气沉沉”，“跟去年不能比”。

　　大量房地产项目赤裸着钢筋水泥，不见进一步施工的迹象；有些已经封顶的项目，也是空落落的窗户，黑漆漆的一片。

　　这些“半拉子”工程，在这个城市扩张的前缘地带扎堆出现。在这个并不大的东胜城区里，晚上看得更分明。沿着城市的主干道，三三两两地会出现一片暗黑地带，为歇工项目。

　　依据5月末鄂尔多斯市市长廉素在市委中心组学习会上的讲话：1-4月份，全市销售商品房149.8万平方米，下降20.8%；销售金额91.4亿元，下降5.8%。

　　但市场的反应貌似远远低于这个值。一位大型房地产相关负责人直言，今年以来的房产销售情况，能有去年的25%就算不错了。

　　记者走访多个房地产项目销售部，都是门前冷落。一家房地产企业销售人员则表示，今年其公司基本没有营业额。据他了解，不少房地产企业已经开始裁员，缩减开支。

　　6月16日到17日两天，当地政府在鄂尔多斯广场组织了一场房地产信息交流会，有24家房地产商参展，当地民众不少也参与咨询。

　　参展的安厦房产有一个现房项目，该项目底价是7860元/平米，留下联系方式的、有购房意愿的三四十个人，他们的预期价格多在3500-5500元/平米这个区间。当地房地产降价的预期很强烈。

　　其实，二手房交易市场早有松动。虽然大多数售楼部的价格仍维持在去年的水平，但在58同城等中介网站上，很多房价已经降了2000元左右。业内人士解释，二手房交易多用于抵债，身陷高利贷漩涡的人，选择将手里房产变现。

　　同时，商铺租金也在下降。当地一位律师对记者表示，去年其商铺租金为10万一年，现在租金减为7万。他的另一位同行，其租金从去年16万一年，降为11万。

　　当地人对房地产的降价预期，实际交易二手房价格的松动，以及租房租金的下降，都在抑制鄂尔多斯房地产交易市场的活力。

　　昔日繁荣

　　万正房地产开发有限公司副总经理边燕云介绍，2003年东胜当地的房地产公司不到10家，但到2011年上半年，注册的房地产开发公司达到顶峰值将近500家，具备拿地资格的开发商就有两百多家；从2011年开始，陆续有外来房产商进驻东胜，如星河湾、绿城、京投银泰等。

　　业内人士指出，内蒙古作为西部资源省份，中央在划地方面给予很大政策倾斜，而内蒙古的建设用地指标，又大量地划给资源重镇鄂尔多斯。

　　鄂尔多斯也不吝啬这些指标，开始“大手笔”地建新城：原东胜旧城区只有20多平方公里，2003年开始开发的铁西新区，一、二期工程就相当于原城区面积，铁西三期也已经开始开发。见证鄂尔多斯发展的外地人，很多都感慨这个城市的速度：没见过比这更快的地方！

　　鄂尔多斯造城的过程，造就了一批拆迁户。伴随着拆迁款的落户，人们开始寻找投资渠道，民间高利贷发端于2004年，人们逐渐介入房地产行业。

　　因房地产开发市场的繁荣，土地价格也因此翻涨。2004年下半年，铁西一二期开发时，土地成本为10万-20万/亩，均价大概在15万/亩。到2011年铁西三期(地理位置较偏)，土地拍卖的基准价为110万/亩，开发商实际拿地的成本则达到200多万/亩。去年，城区黄金地段的商业土地，其成本价达到700万/亩。

　　房价也跟着一路走高。东胜区2003年住房的均价为500-600元/平米；到2011年上半年时，普通住宅的均价为7000元/平米。

　　房地产市场的繁荣，使得政府也更有热情进行房屋拆迁。去年，当地政府将旧城区中心地带一些盖起来时间不久的低层住宅楼，当做棚户区进行拆迁，为此，很多当地人表示不理解。市中心地带的拆迁成本也涨到七八千元一平米。但随着宏观政策的收紧，房子也拆不动了。

　　危机降临

　　边燕云直言，在2011年下半年，他们渐渐感觉到市场出大问题了。

　　房地产市场风向大转变主要表现在两个方面。一，钱越来越紧张。随着2011年国家连续六次上调存款准备金率，以及开始出台严厉的房地产调控政策，来打击房产的投机需求，房地产开发商从银行里贷款越来越困难，不少房产商选择从民间融资渠道借款应急。当地月息两分五，到四分五不等，甚至高的达到过七分。

　　二，当地人购房热情不再。以前当地房产项目开盘，未曾有过促销、打折一说，但从2011年下半年开始，由于投资需求被打击，售楼部渐渐冷清，开发商开始应用各种营销促销手段，但效果仍不理想。

　　据当地房产公司统计，2011年当地正在开发的高端住宅达到600万平米，其中户型在200平米以上的项目达到32个。去年，高端住宅的价格约为1.8万/平米，高的超过2万/平米。

　　边燕云算了一笔账，总面积600万平米的高端项目，若按户均200平米的住房计算，需要3万户居民来消费，牵涉到约10万人口。他预计，鄂尔多斯市目前存在的高端住宅项目，还需要三五年来慢慢消化。

　　边燕云指出，2009年后当地房地产市场进一步繁荣，跟当地的煤炭资源整合行动有关。内蒙古当时要求生产规模在10万吨以下的小煤矿需退出市场，这使得一帮拥有余钱的煤矿主入主房地产市场。

　　谁来救市？

　　当地等待完工的项目，冷清的交易市场，都需要资金来盘活，谁能激活当地的房地产市场？

　　记者走访的当地几家银行，均表示房地产行业的信贷早已收紧，短期内也不大可能放松。一家国有银行信贷员表示，他们从去年下半年，就停止了对房地产开发贷款的投放，目前只有针对首套房的按揭贷款。

　　另一家国有银行信贷员则表示，房企贷款很困难，他们现在针对房企的贷款，审批程序都发生改变了：现在需要高层批准，从高层往下批；而不是之前的从基层往上递。还有一家商业银行信贷员则表示，他们不仅对房地产开放企业停止贷款，房地产相关行业，如建材之类的企业，贷款也很困难。

　　政府能否能盘活房地产市场呢？市长廉素在上述会议上指出，要做好保障性住房和政府行政办公用房回购工作，放宽回购标准，扩大回购规模，尽快消化存量商品房。对尚未复工的在建楼盘进行逐一摸底核实，对于确实复工无望的，要协调企业采取转让、并购、合作等形式盘活资产，确保项目尽快完工，避免形成“烂尾楼”。

　　据业内人士介绍，当地政府目前解决思路主要包括以下几方面：刚开工的房地产项目，经整理后，改作其他用途；已经建起来的项目，根据户型，政府改成廉租房、公租房和经济适用房等，由政府收购；由大房产公司兼并小房产公司，同时解救那些停滞的项目。

　　当地政府从去年下半年，就曾提到过要救助房地产市场，但至今也未见任何实质进展。据记者了解，因为当地政府也非常缺钱。除了拖欠当地不少民营企业工程款项外，当地政府还试图以煤炭企业名义，去银行借款，被发现后，贷款未果。所以，由于资金的短缺，政府回购存量房，难以实现。而据业内人士解释，政府这些努力，可能也难以达到预期的效果。建起的楼房，要更改用途，需要经过多道程序，改造工程非常困难。

　　正如很多当地人预期房价会下降一样，不少人认为房价下降，或能挽救当地房地产市场。但边燕云指出，他们曾对房价构成进行过测算，目前住宅平均成本达到4500元/平米的水平，这还只是基本价，如果房产开发商融资渠道不畅，选择借高利贷，成本超过5000元/平米就再正常不过。下调房价，不少房地产开发企业会倒贴钱，甚至倒闭。