龙永图：中国企业走出去当前面临大环境问题

　　新浪金麒麟论坛今日在北京柏悦酒店召开，本次论坛主题是：中国经济的全球机会。中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图在分论坛上表示，在企业“走出去”的时候，在当前政治化气氛非常严重的情况下我们要尽量回避可能引发政治敏感的一些领域，中国企业走出去当前面临的大的环境问题。

　　龙永图说，中国企业走出去当前面临的大的环境问题。应该说中国经济目前出现的强势地位对中国企业“走出去”应该提供了一个非常好的机会。因为中国经济的强势提高了中国企业的可信度，提升了中国企业的国际形象。这样对中国企业“走出去”是一个非常好的环境。

　　我今天主要想讲一下，我们面临的环境当中还有非常复杂的因素，特别是金融危机以后，确实出现的一些值得我们关注的问题。因为这次金融危机以后，以美国为首的西方国家，特别是美国在全球经济当中的地位，从一个绝对的强者逐渐转变为相对的强者，甚至在某些领域变成弱势的地位。在这样的背景之下，以美国为首的西方国家对中国企业“走出去”可能会充满非常复杂的感情。在欢迎中国企业“走出去”，给他们创造新的就业机会，创造新的投资机会的时候，更多的是一种不安、担心、怀疑、嫉妒甚至仇恨，所以我们不能低估整个形势这样一种变化。

　　对于中国企业“走出去”，我想西方国家主要有两个担心：

　　一是意识形态方面的担心，因为中国政治经济体制和他们不太一样，所以对于中国的崛起，对于中国企业“走出去”，他们常常是带着意识形态的“有色眼镜”来看待，因为美国曾在历史上遭受过前苏联的所谓“威胁”，当时60年代，前苏联的军事实力非常强大，曾经对美国的全球地位造成了一次威胁，那时候他们认为主要是意识形态的威胁。

　　二是对国际经济后来居上者的担心，这有点像80年代当时日本大举购买西方国家的资产，大举进军西方的资本市场，这是对于市场后起之秀的担心。虽然还有一些别的担心，但以美国为首的西方国家对中国企业“走出去”的意识形态的担心和经济后来居上者的担心，使得中国企业“走出去”的国际环境产生了非常复杂的因素，我们不能够低估这样的因素。

　　在这样的情况下，美国和西方国家始终觉得中国企业“走出去”，要么是跟他抢市场，要么是跟他抢技术，要么是威胁他的国家安全。在这样的情况下，出现了中国企业“走出去”面对怎么政治化的问题，就是把中国企业的企业行为解读为政治行为，带有很强烈的意识形态色彩的一些动机。

　　我们觉得，要对中国企业“走出去”所带来的一些政治化趋势要面对，要反对，但是我觉得反对政治化的倾向不能以政治化来反对政治化，不能人家处于意识形态的考虑我们就把整个争论引导到中国企业碰到的所有海外问题都是政治原因，都是被政治化的结果，这样使得整个中国企业走出去海外的环境越来越复杂化。在这个问题上，我觉得我们还是要向国外的政府和企业讲清楚：

　　第一，中国企业“走出去”完全是企业行为。你们提出的问题当中，谁来帮助中国企业“走出去”，我认为不应该依靠更多的政府帮助企业走出去，这样的情况下可能适得其反，认为中国企业“走出去”是政府在后面作为推手的非企业行为，特别是像大型国有企业，比如中石化、中海油一些大的动作，如果政府干预过多，反而加深政治化的色彩。所以，我的想法是，不要以政治化来对付政治化，要淡化政治化，不要上他的当，不要被他牵着鼻子走，这样使得我们企业“走出去”形成政治化的行为，如果不政治化就是企业行为、市场行为，这对我们企业的外部环境会更好。

　　第二，中国企业“走出去”一定要使企业本身更加市场化，如果我们企业带有很多的计划经济的色彩，带有很多的意识形态的类型，中国企业就经不住市场的考验，中国企业在走向全球化过程中就不可能令人信服地说这是个企业行为。如何使中国的企业更加市场化，中国企业公司治理更加符合国际规范是中国企业“走出去”非常重要的途径，不要把一切障碍都归结到政治上去。我认为还是要从中国企业本身的市场化进程和公司治理结构这些条件来说。

　　第三，在企业“走出去”的时候，在当前政治化气氛非常严重的情况下我们要尽量回避可能引发政治敏感的一些领域，比如对一些大的资源企业的控制，电信、高新技术领域，这些问题能回避就回避。今天一些大的企业家，像傅总是中石化，中国最大的国有企业，他们要像刚才傅总讲的要慎重其事，绝对不能让“政治化”的借口让外面拿到。

　　还有今天搞太阳能的黄鸣先生，搞童车的宋郑还先生，他们从事的领域就是非政治化领域，他们搞的再厉害，政治化的帽子很难落到他们头上，所以，在当前中国企业“走出去”面临强大政治化非常毒化的气氛当中要尽量避免政治上敏感的领域，而走中国真正具有自主创新能力，真正有竞争能力的领域，非敏感性的领域，这样使得我们中国企业“走出去”能避免这些东西。

　　回过头来讲，即便你再怎么注意，他要政治化你也没有办法避免政治化。但如果比如我们企业市场化程度非常高，主要是公司治理，在非敏感领域，我相信政治化的企图会被破灭，中国会真正形成国际化大环境。

　　主持人何力说，您刚才说过度解读或政治化的时候我们应该回避，但有时候出乎意料，中国有一个房地产商到冰岛买了一块地，冰岛一共才20万人口，买一块土地也无所谓，但有人说那里是接近北极，是很重要的战略意义，地位如何如何重要。很多西方媒体也炒，到底这个东西回避，还是我觉得我成熟了，就自己做这些东西，而不要过多地考虑意识形态的因素？

　　龙永图说，我们尽量回避政治上非常敏感的一些领域，但是我刚才讲了，你要回避是回避不了的，如果他要把中国企业“走出去”都要政治化，“天要下雨，娘要嫁人”那也没办法，那就政治化。我想，这个事情，冰岛政府和冰岛人民，他们政治化最后牺牲的是他们自己，而不是中国。刚才傅总讲了，中国市场大得很，并不是到你这里抢技术，威胁国家的安全，如果你真要把它政治化没有办法，但我们希望你不要把它政治化。