俄罗斯总理弗拉基米尔·普京5日批评一些石油公司“串通”上涨燃油价格，下令农业部和能源部协同解决燃油短缺，以保障春季耕作。副总理伊戈尔·谢钦说，如果国内市场不能稳定下来，俄联邦政府可能考虑采取更多措施，包括调查原油和燃油交易，以确保地方市场燃油供应不受干扰。

　　“这与短缺无关，这是共谋。它们(石油公司)串通一气。”

　　——普京责问分管能源的副总理

　　“我要求你和能源部搞清楚(燃油短缺的地区)到底发生了什么情况，而不只是提交一些报告。”

　　——普京责令农业部长

　　问油

　　“到底发生了什么情况”

　　普京当天在首都莫斯科主持会议，研究如何解决伴随原油价格上涨产生的国内燃油供应短缺。普京责问分管能源的副总理谢钦：“这不是短缺。这与短缺无关。这是共谋。它们(石油公司)串通一气。”谢钦是俄罗斯石油公司董事，外界把他视为石油工业首席发言人。

　　普京告诉农业部长：“我要求你和能源部搞清楚(燃油短缺的地区)到底发生了什么情况，而不只是提交一些报告。”

　　俄罗斯多个地区自3月中旬以来发生汽油和柴油短缺，加油站排起长队；一些地区因为遭遇大旱，情况更为糟糕。一些大城市也受到波及。

　　释油

　　油企跑到海外赚大钱

　　俄罗斯新闻社报道，燃油短缺是因为石油公司把资金投入海外市场，追逐更高油价。由于国内燃油价格实行封顶，这些油企更偏好在其他国家以更高价格出售燃油。

　　联邦政府5月1日起把燃油出口税提高至将近44%。不正当竞争监管部门联邦反垄断局指责一些大型油企结成垄断集团卡特尔，操控市场。

　　副总理谢钦5日警告说：“如果我们没有看到国内市场出现任何稳定的迹象，我们将采取追加措施，首先会调查原油交易。”他批评俄罗斯天然气工业股份公司不加入石油产品交易机制。这家国营油气巨头拥有炼油厂，可以生产汽油等石油产品。俄联邦政府认为，引入石油产品交易机制有助于调节市场。

　　管油

　　将对出口严格限制

　　副总理谢钦负责主持讨论石油工业税制改革方案的谈判。一些税改方案提出，如果原油价格持续走高，将把精炼产品出口关税提高至“惩罚性水平”。

　　俄罗斯政府为石油公司从主要港口出口产品按月设定日期，因此有能力限制海运出口量。路透社认为，如果采取出口限制措施，可能令全球石油市场更加不安。

　　俄罗斯平均每天生产1000多万桶原油，其中400万桶原油用于提炼，大约一半精炼产品用于出口，主要出口对象为欧洲。一些经济分析师认为，燃油短缺原因在于普京今年2月要求石油工业巨头们给燃油价格封顶；另外，俄罗斯炼油设施缺乏足够投资，以至于无法满足国内汽车市场不断增大的用油需求。

　　5日公布的最新数据显示，汽油价格上周上涨2.8%，涨幅为过去14周最高。据新华社

　　背景

　　俄十余地区闹起“油荒”

　　自4月23日起，俄十多个联邦主体出现了汽油短缺情况。俄联邦反垄断局阿尔泰边疆区分局官方网站消息称，从4月23日起，当地一些加油站出现了燃料短缺现象。各加油站前都排起了等待加油的长长车队，该地区最大的两个连锁加油站——天然气工业石油公司和俄罗斯石油公司的加油站，却只向持有本加油站油卡的客户供应汽油，且每辆汽车最多只限加油20升。

　　随后，此轮“油荒”又从阿尔泰边疆区向布良斯克州、别尔哥罗德州、摩尔曼斯克州、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、圣彼得堡、沃罗涅日、新西伯利亚等十余个地区蔓延。

　　分析

　　产油大国油价为何“涨声”不停

　　自己国家产油，但本国汽油价格却居高不下，这让俄罗斯百姓一直很困惑。2010年12月，普京在与本国民众对话时就被问及：我们是石油出口国，为什么我们的汽油价格还要受国际石油价格影响呢？

　　对于俄国内市场上的高汽油价格，俄媒体算了一笔账：目前，俄境内石油区块的石油开采成本为每桶10美元，相当于每吨1800卢布；如果加上运输环节等所有相关成本，92号汽油到达每个加油站的成本价为每吨9000至12000卢布，即每升价格为7至10卢布；但4月24日莫斯科各加油站内92号汽油的价格为每升24.4卢布。

　　这个分析最后得出的结论是，目前俄罗斯市场上的汽油价格，更多的是由国家政策的“手动挡”控制的，而不是由市场经济规律的“自动挡”调节的。

　　

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