据新华社华盛顿5月7日电 第三轮中美战略与经济对话(S&ED)将于9日至10日在华盛顿举行。分析人士认为，落实中国国家主席胡锦涛年初访美双方达成的有关共识，应是这次经济对话的“核心”；战略安全对话是此轮对话的一个“看点”。

　　中美战略与经济对话机制是两国元首2009年4月共同倡导建立的，中美轮流在北京和华盛顿举行一年一次的会晤。相比前两次，此次第三轮高层对话是在胡锦涛今年初访美、两国关系进入建设合作伙伴关系新阶段的背景下举行的。

　　今年1月，胡锦涛访美期间，两国元首就建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系达成重要共识。在之后的数月里，两国正式启动省州长对话交流机制，举行第二轮人文交流高层磋商会议，联合举办了首次中美城市经济合作会议。

　　分析人士指出，经过前两轮战略与经济对话和其他场合的沟通与磋商，中美经贸关系中一些重点难点问题都已涉及，第三轮中美战略与经济对话框架下的经济对话没有开辟新的重大议题在情理之中。但从胡锦涛访美后双方启动省州长论坛等动作来看，中美经贸关系正在“由虚入实”。在本轮对话期间，两国在能源等领域将会看到更多务实合作和进展。

　　根据安排，此次第三轮中美战略与经济对话，将由中国国务院副总理王岐山、国务委员戴秉国作为胡锦涛的特别代表，与美国总统奥巴马的特别代表、美国国务卿希拉里·克林顿、美国财长盖特纳共同主持。中美双方分别有20多个部门的近30位高官参加对话。其间，奥巴马将会见中方两位特别代表，双方将举行联合开幕式、企业家午餐会、联合记者会等活动。

　　战略对话方面，外交部副部长崔天凯6日在北京举行的中外媒体吹风会上介绍，双方将就建设中美合作伙伴关系、增进战略互信、妥善处理敏感问题、在亚太地区合作和在国际地区问题及全球性问题上的协调合作等议题，开展“深入讨论”。两国有关部门将就维和、执法合作、气候变化等议题举行多场对口磋商。“中方期待通过此次战略对话，切实加强两国在双边、地区和全球层面的协调与合作。”

　　美国助理国务卿坎贝尔5日在华盛顿说，在战略对话层面，双方代表将就朝核问题、伊朗核问题、苏丹问题、中东局势进行对话，同时期待与中方讨论反恐合作。(编注：坎贝尔还说，5月1日奥巴马宣布击毙“基地”组织头目本·拉丹后，美国感谢中方在此事上的表态。)

　　崔天凯和坎贝尔均透露，对话期间，双方将首次举行战略安全对话。

　　经济对话方面，中国财政部副部长朱光耀6日透露，本次经济对话的主题为“建设全面互利的中美经济伙伴关系”。围绕该主题，双方将就促进贸易与投资合作、完善金融系统和加强金融监管、推进结构调整和发展方式转变，以及促进经济强劲、可持续、平衡增长等议题展开讨论。

　　据美国财政部负责中国事务的官员表示，对话期间，美方将向中方提出信贷发放、利率市场化以及银行部门改革等议题，预计中方将向美方提出市场准入、出口管制、承认中国市场经济地位等议题。(编注：美方说，美方将在对话中强调，美方在中国关切问题上的让步程度取决于中方在美方关切问题上的让步程度。据美方介绍，中方将有约20个机构参与经济对话，包括财政部长谢旭人、央行行长周小川、科技部部长万钢、商务部部长陈德铭。美方有16个机构参与对话，主要成员包括美联储主席伯南克、商务部长骆家辉、劳工部长索利斯及美国证券交易委员会主席夏皮罗。)

　　中方公布的经济议题：

　　形成中美全面经济合作框架

　　一是促进贸易与投资合作，包括促进开放的贸易与投资，推进新兴产业领域的贸易与投资合作，促进创新合作等具体内容；

　　二是完善金融系统和加强金融监管，主要包括金融业改革，跨境金融监管合作，资本跨境流动金融监管措施等具体内容；

　　三是推进结构调整和发展方式转变，主要包括调整消费和储蓄率，完善社会安全网，提高生产力和竞争力等议题；

　　四是促进经济强劲、可持续、平衡增长，主要包括全球宏观经济形势与挑战，将涉及欧洲主权债务危机、中东北非形势对地区和世界经济影响、日本特大自然灾害以及能源价格上涨对世界经济强劲、持续和平衡增长所造成的影响等议题。

　　此次经济对话将有助于形成指导建立中美全面互利的经济伙伴关系的《中美全面经济合作框架》。

　　

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