三聚氰胺事件已经过去近三年。2008年年底，在政府相关部门主导下，中国乳制品协会牵头由22家涉案企业集体出资成立了总额2亿元的医疗赔偿基金，作为对毒奶粉事件近30万名被确诊患儿的善后措施。

　　记者长期跟踪采访发现，时隔不到两半年，该基金近况成谜，相关行业组织称之为“机密”，不适宜对外公布。

　　■赔偿基金总额11亿多元

　　医疗赔偿基金成立之初，中国乳制品工业协会相关负责人在接受新华社记者采访时表示，“患儿医疗赔偿基金是根据社会有关方面和法律界专家的建议，参照一些国家处理此类问题的通常做法，经22家企业反复研究、论证协商决定建立的。”

　　然而，基金的起步资金、具体管理运作则与法律界的建议不同。法律界人士根据卫生部门公布的确诊人数，以及现行法律规定的较低赔偿标准，推算出赔偿资金总额约为39亿元。“基金起步资金应当不低于赔偿资金”，即39亿元。

　　经相关政府部门协调，最终由中国乳制品工业协会设立，由22家涉案企业共同出资11亿多元，其中，9亿多元用于对患病婴幼儿当时治疗和赔偿的现金支出，2亿元则成立医疗赔偿基金。

　　■涉案企业不知基金出资标准

　　11亿多元当中有9.02亿由三鹿集团支付。石家庄市政府在2008年12月25日召开的新闻发布会上发布的信息是，这笔资金由三鹿集团通过借款筹集。《中国经营报》当时引述知情经销商的表述称，这9.02亿元患儿赔偿资金实际是由石家庄市政府把市政府大院的南院和西院，以及下属一家酒店抵押给银行筹集而来的。

　　相关人士给记者提供的一份北京市行政事业性统一银钱收据扫描件上的信息显示：2008年12月31日，“中国乳制品工业协会”收到“石家庄三鹿集团股份有限公司管理人”交来“代收婴幼儿奶粉患儿赔偿款”902076400元。

　　如此，其他涉案乳制品企业出资相对较少。蒙牛乳业集团新闻发言人姚海涛对本刊记者说：“我们出的不多，具体出资标准我也不知道。”伊利乳业集团公共事务部总监马腾也表示：“对于一些细节我并不掌握。”

　　■基金近况成了“国家机密”

　　不仅三聚氰胺奶粉22家涉案企业的出资标准成谜，连该医疗赔偿基金在这两年多时间里的赔偿情况、管理运作方式、现金余额都已成谜。

　　2011年3月31日，记者致电该赔偿基金的成立机构——中国乳制品工业协会，该协会理事长宋昆冈表示：“(医疗赔偿基金)一直在按照正常的工作程序在运作，运作情况都很好。这个事情是政府直接管理的，国家有人管。”之后，宋昆冈便三缄其口：“这是公众事件不错，但该对外(公布)的就对外，不该对外的就不用说。”

　　记者曾致函基金受托管理方中国人寿保险股份有限公司，该公司宣传部门负责人后来表示：“当时把基金的管理运作委托给我们可能是考虑到放在大的保险公司比较放心，而我们也就在默默地履行社会责任。”中国人寿方面承诺请示有关部门后给予回复，但截至记者发稿时没有得到该公司的回复。

　　此后，记者再次致电中国乳制品工业协会另一位相关负责人，得到的回应是：“协会只负责资金募集，不管具体事情，全由中国人寿来运作。关于这个赔偿基金，建议媒体不要报道，这个不宜对外报道。”

　　作为该基金的成立机构，也是基金的委托方机构，记者咨询受托方中国人寿是否会定期提交运作报告给协会，比如年报，并且能否公布一些基本信息。该负责人迅即表示：“这个不行，不行，这个是国家机密。具体情况我也不太了解。”

　　■据《瞭望东方周刊》

　　■文/刘武

　　

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