钮文新

　　5月9日至10日，第三轮中美战略与经济对话在华盛顿举行。美方在会中承诺：放宽对华高技术产品出口管制，并将通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速、全面承认中国市场经济地位。

　　作为第三轮中美战略与经济对话的重大成果，这一承诺令人多少感到一些欣慰。但正如王岐山副总理所说：“任何一步实际行动均胜过千言万语。”中国期盼着美国人的实际行动。

　　之所以做出这样期盼，原因就是美国的承诺往往落不到实处。三轮对话过程中，能够看到的只是美国高层的“花拳绣腿”。如放宽出口管制，给中国企业公平待遇等等，这些承诺已经说过不止一次了。

　　包括美国总统奥巴马本人都多次告诉中国：美国将放宽对华出口限制。但说了半天，实际行动有吗？有。不过，方向恰恰相反。去年12月，奥巴马宣布对164个国家给予了贸易许可例外待遇，但却把中国排斥在外。为什么？要知道，全世界主权国家数量总共还没有200个。

　　商务部长陈德铭先生还告诉我们这样的事实：美国一方面声称“欢迎中国企业到美国投资”，但当你真去投资，情况就变了。美国的“外国投资委员会”就会进行“严格”的安全审查，而且审查事项不公开、不透明，只告诉你“No”，而从不告诉你为什么“No”。尤其是对中国国企。

　　这样的情况会因为《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》的签署而发生改变？令人怀疑。

　　三轮中美战略与经济对话告诉我们，美国高层一次比一次会“秀”。美国国务卿希拉里言称：逢山开路，遇水搭桥；美国财长盖特纳表示：有福同享，有难同担。但在笔者看来，现在只是美国“有难”需要中国“同担”，至于“福”在何处，还看不到。

　　历史的经验告诉我们：美国人越来越会使用花言巧语，给足中国人面子，但行动之时，只会拿出一系列苛刻的条件，“各色要价”一大堆，让中国实实在在地吞下“黄连”。难怪中国副总理王岐山在此次“对话”开始前就告知美国方面：“明确落实两国对话成果的时间表和路线图，切实放宽对华高技术产品出口管制，承认中国市场经济地位。”笔者觉得这实际是告诉美国人：“整点儿实在的吧。”

　　对于美国以“安全”借口，为中国企业投资构筑门槛。中国商务部长陈德铭的回应也十分巧妙：在安全审查制度方面，中国视美国为“老师”。美国人也许不知道中国还有另外一些成语——“来而不往非礼也”或“以其人之道还治其人之身”。

　　不管“对话”成果如何，笔者坚信美国在对华出口方面依然会保持足够的“戒备”。不是因为什么安全问题，而是他们希望保持对华的“铸币税”收入，并以中美贸易顺差留下逼迫人民币升值的“借口”。

　　投资也一样。第一，如果中国对美国的贸易顺差，变成了中国对美国的实业投资，那中国同样没钱再去购买美国国债。第二，美国正处于泡沫破灭的阶段，资产价格便宜，美国希望中国购买吗？当年，美国之所以允许日本赴美大规模投资，那是因为当时美国经济中的泡沫十分充裕。美国不过是希望日本人去高位接盘，为美国企业和华尔街解套。结果呢？日本人去了，大买特买，接手了大量泡沫化资产。而随着泡沫的破灭，日本亏惨了。

　　所以，美国人会在经济低迷、资产贬值的过程中，放手让中国去投资、去购买？不太可能。金融危机最严重的时候，美国多么渴望“投资”，但他们宁可印钞添窟窿，也不肯让中国人染指。

　　我们必须清醒，美国不会让中国人轻易地占到便宜。也正因如此，谈判取得一点进展都是值得庆幸的，但愿美国“做的比说的更多一些”。