本报讯（记者 谢丹 林良划）昨日上午，第十三届海峡两岸经贸交易会ECFA实务研讨会在福州举行，来自两岸的专家学者相聚一堂，为大家详解ECFA具体政策，把脉两岸经贸合作大发展。　　据了解，ECFA是指在世贸允许的框架内，两岸类似自由贸易区的经济合作协议。海峡两岸经贸交流协会会长王辽平在会上表示，ECFA自签订以来，在实际操作过程中不可避免出现一些新情况、新问题，本次实务研讨会旨在联合两岸专家、学者、工商界人士，解释政策与规则，提出应对策略，进一步促进两岸经贸合作与发展。

　　中国海关总署关税司副司长康强介绍说，ECFA早期收获计划实施5个多月，货物进出口稳中有升。据海关统计，截至2011年3月，大陆ECFA项下进口原产于台湾货物总值6.84亿美元，关税优惠1.27亿元人民币。主要进口台湾商品为化工产品、精炼铜箔，机电产品等。

　　从利用率来看，大陆首季度从台湾共进口333个8位数税号的ECFA产品，已涉及ECFA货物贸易早期收获计划全部10类大陆降税产品，占全部557个ECFA进口优惠产品数目的59.8%，产品覆盖较宽。

　　康强说，从这些数字可以看出，ECFA货物贸易早期收获计划实施的首个季度，台湾原产产品较迅速地借助ECFA平台出口大陆，进一步开拓了大陆市场，出口大陆受惠货物和关税优惠总额增长迅速，幅度均高于大陆出口台湾货物。可以预期，随着ECFA早期收获计划的进一步推广和实施，未来两岸贸易将持续保持增长势头。

　　本届研讨会由海峡两岸经贸交流协会、国务院台湾事务办公室经济局、中华人民共和国海关总署关税司、中国国际贸易促进委员会、福建省人民政府台湾事务办公室、福州市人民政府、台北世界贸易中心、台湾工业总会、台湾商业总会联合主办。

　　中国商务部驻福州特派员办事处副特派员康文

　　支持海西先行先试

　　“今年海交会设了ECFA展区，是一大亮点，为ECFA的实施提供很好的平台。这几天我一定要去看看。”说起本届5·18，中国商务部驻福州特派员办事处副特派员康文最期待的就是ECFA展区能让大家更加了解ECFA具体政策。

　　康文说，随着经贸合作交流，两岸分工模式形成了台湾接单，大陆生产的模式，特别是ECFA实施之后，两地企业合作成本降低，提高了竞争力，两岸企业未来可实现共同研发、共同走向国际市场，有共同的品牌，并且参与制定国际标准。

　　“福建是海西经济区的主体，是对台的第一线，开展经贸往来，具有五缘优势，今年我们开放台湾在广东、上海、江苏、福建、海南5地设立独资医院的政策，就将福建纳入先行先试的点。下一步我们ECFA政策，或者其他政策上，在征求相关部门意见的基础上，还是会考虑福建的先行先试问题。”康文说。

　　按ECFA规定，双方应在协议生效后6个月内展开货物贸易协议、服务贸易协议、投保协议、争端解决协议等四个后续单项协议的磋商。康文介绍说，投保协议已经率先启动，目前正在商谈中，有望在第7次陈江会上签署。而服务贸易和货物贸易这些协议就是要在早期计划的基础上进一步扩大。

　　台湾中小企业协会理事长林秉彬

　　台湾纺织业从担忧走向合作

　　在ECFA签署前，作为台湾中小企业协会理事长，同时也经营着一家纺织企业的林秉彬与其他许多台湾纺织企业的经营者一样，既高兴又担心ECFA的实施。

　　“担心的成分比高兴要大。”林秉彬说，高兴的是，两岸未来是一个开放的市场。担忧的是，关税减免后，大陆具有价格优势的同类产品可能会对台湾纺织业带来冲击。2009年ECFA开始谈判，台湾方面反对声音最大的就是纺织业和农业。

　　为了避免冲击，ECFA早期计划中，台湾纺织业反对声音最大的18个项目没有列入其中，这让台湾纺织业松了一口气。ECFA实施半年多以来，虽然其作用尚未完全凸显，但林秉彬说，ECFA让两岸企业实现良性互动。

　　谈到与福建的合作，林秉彬说，过去台湾都是从珠三角跳到长三角，直接跳过福建，“没来福建，根本不知道这里的纺织业这么强。”经过几年频繁互访后，林秉彬发现福建已在纺织业闯出一片天。“此次来海交会，我打算到长乐、福清的一些纺织业拜访，希望有合适的项目能达成合作。”林秉彬说，寻求合作也是许多台湾参展商的共同愿望。

　　台湾大学经济学系教授林建甫

　　两岸应思考以人民币结算的可行性

　　昨日，台湾大学经济学系教授林建甫针对目前两岸金融合作中遇到的问题，提出了对策。

　　林建甫说，“两岸贸易结算不是以人民币或者新台币结算，而是透过第三货币美元。”这不仅使得两岸外汇资产可能大幅缩水，还面临汇兑成本增加以及汇率风险提高的问题，增加了两岸企业经营的风险。

　　林建甫提出，两岸应思考以人民币作为贸易结算货币的可行性。“目前正是推动两岸贸易以本币结算的一个绝佳时机。”林建甫说，这主要有四个方面的思考，一是美国仍陷于金融海啸的泥沼，二是人民币处于强势地位，三是台湾与大陆贸易金额大，有利于两岸企业降低成本，四是可使两岸免于积累过多外汇，摆脱对美国的依赖和影响，增加两岸的自主能力和利益。

　　林建甫认为，第一阶段ECFA早收清单虽已为金融业争取诸多优惠，但主要受惠者是银行业，相关的证券、保险并无太多优惠措施。因此建议争取尽早对金融业的限制进行松绑。此外，他还建议搭建联合征信信息分享平台，让双方银行业从中获益。

　　中国国际贸易促进委员会法律部处长闫芸

　　贸促会为ECFA的实施搭桥

　　“作为ECFA原产地证签发单位之一，我们就是一座桥梁。”昨日，中国国际贸易促进委员会法律部处长闫芸这样描述贸促会的作用。

　　闫芸说，原产地证是证明所列出口货物原产于海峡两岸一方的制式书面文件，企业持有证书，才能够享受7%-100%不等幅度的关税优惠。目前大陆有268项大陆产品可以通过申办ECFA原产地证书享受优惠关税待遇进入台湾市场。

　　截至今年4月底，贸促会系统共签发ECFA原产地证书1357份，涉及出口金额2.62亿美元。大陆方面已有21个省（市、自治区）的各类出口企业向贸促会系统申领了ECFA原产地证书。据悉，贸促总会授权47家地方机构开展ECFA原产地证书签发工作，福建有三家，分别是省贸促会、厦门市贸促会和泉州市贸促会。

　　据悉，贸促会签发的ECFA原产地证书所涉产品涵盖台湾方面减税清单所列的石化、纺织、机械等行业。闫芸说，下一步，贸促会将通过各种渠道，加强企业对ECFA的认知程度。

　　本报记者 谢丹/文 林良划/图

　　

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